澳資源稅咨詢小組新建議傾向礦企

　　綜合媒體12月21日?qǐng)?bào)道，澳大利亞礦業(yè)稅政策過(guò)渡小組（Policy Transition Group，簡(jiǎn)稱TPG）就本國(guó)盈利頗豐的礦企資源稅征收方案在部分關(guān)鍵問(wèn)題上提出了新建議，但卻不利于政府立場(chǎng)。

　　礦業(yè)資源稅征收提議已是2010年澳大利亞一個(gè)熱門話題，并在必和必拓（BHP Billiton Ltd）、力拓（Rio Tinto Ltd）以及斯特拉塔（Xstrata PLC）等世界礦業(yè)巨頭的反對(duì)游說(shuō)下，該提議得以讓政府決定延期考慮，并在夏季導(dǎo)致澳大利亞前總理陸克文（Kevin Rudd）下臺(tái)，現(xiàn)任總理吉拉德（Julia Gillard）接替執(zhí)政，但該建議也在令吉拉德領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)任少數(shù)黨政府處于不利地位。

　　由必和必拓前總裁Don Argus領(lǐng)導(dǎo)的澳大利亞政策過(guò)渡小組表示，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的考慮，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，澳大利亞州政府未來(lái)對(duì)礦企征收的資源特許開(kāi)采稅不應(yīng)記入聯(lián)邦稅收。

　　而澳大利亞政府此前一直堅(jiān)持認(rèn)為，只有當(dāng)前的資源特許開(kāi)采稅可記入礦企，未來(lái)該稅收不應(yīng)再記入礦企。

　　澳大利亞政策過(guò)渡小組指出，當(dāng)前與未來(lái)對(duì)鐵礦石與煤炭開(kāi)采等礦企征收的州與地區(qū)資源特許開(kāi)采稅應(yīng)記入礦企，且澳大利亞州與地區(qū)政府應(yīng)制定適當(dāng)制度來(lái)確保各級(jí)政府不會(huì)再計(jì)劃提高資源特許開(kāi)采權(quán)稅。

　　該小組還建議，針對(duì)澳大利亞土地所有人的原住民土地所有權(quán)繳稅可扣除。

　　上述建議均已回應(yīng)了力拓、必和必拓以及斯塔拉塔等礦業(yè)巨頭的主要訴求，上述公司在吉拉德總理上臺(tái)后的一周內(nèi)就研究出了礦業(yè)資源租賃稅的方案。

　　一旦政策過(guò)渡小組提出的上述建議上升為法律，那澳大利亞聯(lián)邦政府將通過(guò)不上調(diào)未來(lái)各級(jí)政府資源特許開(kāi)采權(quán)稅來(lái)保護(hù)年出口額在710億美元的本國(guó)礦產(chǎn)出口業(yè)，同時(shí)也是該國(guó)政府限制未來(lái)增稅自有的一個(gè)特例。

　　但該局面將在政治層面上違背現(xiàn)任總理吉拉德的意愿。礦業(yè)巨頭堅(jiān)定的聯(lián)合反對(duì)礦業(yè)稅改革第一版的資源利得稅已導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，政權(quán)更迭，而礦業(yè)稅改革就是吉拉德在本國(guó)政壇動(dòng)蕩后執(zhí)政的第一施政目標(biāo)。

　　澳大利亞財(cái)長(zhǎng)斯萬(wàn)（Wayne Swan）表示，政府與礦業(yè)巨頭間針對(duì)礦業(yè)稅改革的分歧一直以來(lái)都很嚴(yán)峻，盡管政府在實(shí)施礦業(yè)稅改革前就已預(yù)料到。

　　斯萬(wàn)還指出，聯(lián)邦政府最終將會(huì)通過(guò)正常的內(nèi)閣程序?qū)ΦV企資源開(kāi)采特許權(quán)稅做出決定，但原則上的支持將不會(huì)很大。并稱，聯(lián)邦政府將不會(huì)允許州政府無(wú)止境的增加資源開(kāi)采特許權(quán)稅。

　　斯特拉塔澳大利亞業(yè)務(wù)已臨時(shí)批準(zhǔn)了政策過(guò)度小組的報(bào)告，力拓執(zhí)行董事David Peever也對(duì)該報(bào)告表示歡迎。

　　稱，當(dāng)?shù)V業(yè)資源租賃稅實(shí)施后，澳大利亞未來(lái)資源課稅領(lǐng)域仍具競(jìng)爭(zhēng)力，力拓將還希望在澳大利亞投資。自7月資源租賃稅宣布以來(lái)，該公司已宣布在澳投資80億美元。

　　但小型礦企反對(duì)上述結(jié)果，因認(rèn)為大型礦企在該過(guò)程中獲得了全部的利益。

　　澳大利亞多數(shù)小型礦企聯(lián)合會(huì)Association of Mining and Explorat (0)(0)評(píng)論此篇文章其它評(píng)論發(fā)起話題相關(guān)資訊財(cái)訊論壇請(qǐng)輸入驗(yàn)證碼ion Companies的主席Simon Bennison稱，小型礦企不會(huì)從中受益，收益的只有那些擁有大量開(kāi)采項(xiàng)目的大型國(guó)際礦企以及實(shí)力較強(qiáng)大的礦企。

　　政策過(guò)渡小組的報(bào)告建議，礦企從自身納稅義務(wù)中扣除項(xiàng)目實(shí)施成本，并在各項(xiàng)目間傳遞，而該舉措將令擁有大量礦業(yè)開(kāi)采項(xiàng)目的企業(yè)收益。

　　政策過(guò)渡小組的報(bào)告確實(shí)缺乏對(duì)小型礦企開(kāi)采活動(dòng)的激勵(lì)舉措，因小型礦企在第一版的資源利得稅方案中享受到了開(kāi)發(fā)激勵(lì)舉措。

　　政策過(guò)渡小組的該報(bào)告已在21日早間遞交澳大利亞財(cái)政部、資源部以及能源旅游部。