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平板玻璃遭受沖擊 頑疾暴露監(jiān)管“軟肋”(一)

2012-02-14 10:58:54 作者: 來(lái)源:中國(guó)商報(bào) 我要評(píng)論0

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剛剛過(guò)去的2011年中國(guó)平板玻璃產(chǎn)業(yè)受到不小沖擊,全行業(yè)集體進(jìn)入“寒冬”,被牢牢套上了產(chǎn)能過(guò)剩的“帽子”。

近年來(lái),由于受到國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,平板玻璃作為必要的建材逐步升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年到2010年年底,我國(guó)累計(jì)新建了34條平板玻璃生產(chǎn)線;2011年上半年我國(guó)平板玻璃行業(yè)新建13條生產(chǎn)線,同時(shí)還有30多條生產(chǎn)線在建和擬建,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。然而,隨著2011年國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策,房地產(chǎn)行業(yè)在一定程度上受挫,并影響到與其相關(guān)的上下游行業(yè),平板玻璃產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

價(jià)格慘跌投資需理性回歸

平板玻璃在2009年被國(guó)務(wù)院列為六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),國(guó)家采取一系列措施加以調(diào)控。然而兩年間這一行業(yè)重復(fù)建設(shè)并沒(méi)有得到遏制,反而有愈演愈烈的跡象。最新數(shù)據(jù)顯示,2011年全年國(guó)內(nèi)平板玻璃產(chǎn)量73789萬(wàn)重箱,比2010年增長(zhǎng)15.8個(gè)百分點(diǎn)。而產(chǎn)能過(guò)剩直接導(dǎo)致價(jià)格下滑,以福建省為例,2011年前三季度,平板玻璃出口量為221.8萬(wàn)平方米,比上年同期增加9.8%;總價(jià)值1118萬(wàn)美元,比上年同期下降13.4%。

“從市場(chǎng)角度看,平板玻璃產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩有兩方面原因,首先是自身產(chǎn)能建設(shè)速度過(guò)快,整個(gè)行業(yè)缺乏理性;其次,缺乏對(duì)上游市場(chǎng)的敏感性,在房地產(chǎn)市場(chǎng)受到嚴(yán)控時(shí)沒(méi)有及時(shí)剎車(chē)!蹦硺I(yè)內(nèi)人士表示。

相對(duì)而言,鋼鐵、水泥等行業(yè)在應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)上做到了先知先覺(jué)。

2010年整個(gè)平板玻璃行業(yè)贏利70億元,市場(chǎng)前景看好,刺激了這一項(xiàng)目的投資。2011年上半年,國(guó)內(nèi)平板玻璃行業(yè)利潤(rùn)大幅度下跌,僅為14億元,同比下降了55.9%。一部分企業(yè)的自律減產(chǎn)并沒(méi)有讓行業(yè)恢復(fù)理性,反而加劇了投資熱度。除了市場(chǎng)原因外,國(guó)內(nèi)平板玻璃行業(yè)也存在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、盲目擴(kuò)張和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。由于監(jiān)管方面存在漏洞,導(dǎo)致部分企業(yè)打著生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的旗號(hào),以生產(chǎn)新型玻璃、超薄玻璃、太陽(yáng)能玻璃產(chǎn)品為借口,實(shí)際上仍然從事平板玻璃生產(chǎn)。

“市場(chǎng)不是一個(gè)孤立的環(huán)節(jié),任何一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩都絕非偶然!痹撊耸咳缡钦f(shuō)。

事實(shí)上,2011年平板玻璃市場(chǎng)出現(xiàn)大幅跳水的現(xiàn)象足以給國(guó)內(nèi)企業(yè)一個(gè)啟示,面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況,應(yīng)該保持一個(gè)客觀而理性的認(rèn)識(shí)。這也是缺乏技術(shù)和整體監(jiān)管所帶來(lái)的必然后果,2012年中國(guó)平板玻璃市場(chǎng)應(yīng)該先進(jìn)行自我反省。

同時(shí),理性對(duì)待區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系也至關(guān)重要。據(jù)了解,包括平板玻璃在內(nèi)的各類(lèi)建材充斥市場(chǎng),商戶普遍持樂(lè)觀態(tài)度。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能一時(shí)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不足以支撐整個(gè)行業(yè)。

“另外,出口困難加劇也是造成價(jià)格下跌的原因之一,同時(shí)還有人民幣升值、通脹壓力和原材料價(jià)格上漲等因素!痹撊耸勘硎尽

根除頑疾監(jiān)管制度是關(guān)鍵

為遏制平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重問(wèn)題,2011年國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理的通知》。通知指出,目前“重復(fù)建設(shè)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加凸顯,市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求,產(chǎn)品價(jià)格大幅下降,全行業(yè)處于虧損的邊緣,這與國(guó)家要求的控制總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的宏觀調(diào)控政策取向相悖!蓖瑫r(shí),要求各級(jí)政府清理未經(jīng)核準(zhǔn)建設(shè)及存在問(wèn)題的平板玻璃生產(chǎn)線。

“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,治理的效果并不理想,這牽扯到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引投資等問(wèn)題!睆V東省玻璃協(xié)會(huì)理事陳占表示。

由于行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,一些地方政府為吸引投資,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),仍然不斷有新的生產(chǎn)線上馬。據(jù)了解,平板玻璃項(xiàng)目多年來(lái)一直實(shí)行備案制,缺乏相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管依據(jù)。“要從根本上解決重復(fù)化、低水平建設(shè)的問(wèn)題,必須從完善行業(yè)監(jiān)管制度入手!蹦硨(zhuān)家表示。

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