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【 第一幕墻網 】
當下，招標投標行業(yè)已進入新常態(tài)。這種新常態(tài)具有以下明顯的特點：一是以“互聯網 ”為標志，大數據、BIM（建筑信息模型）技術、電子化三大科技手段正在促進工程建設領域快速發(fā)展，并產生質的飛躍，也為建筑業(yè)的改革發(fā)展帶來革命性、方向性的變化。同時，PPP（公私合作模式）項目等一系列新的資本運作模式也給招投標方式帶來新的挑戰(zhàn)。二是我國的行政監(jiān)管正在充分體現簡政放權的理念，在取消非行政許可事項的同時，進一步簡化審批事項，延伸服務內涵。三是全國招投標交易場所按國務院最新要求，正在進行全面整合。但總體目標依然是體現了可持續(xù)這一經濟學的核心，其方向是明確的，即公共資源及建設工程交易中心從傳統(tǒng)意義的監(jiān)管服務方式向信息化、電子化交易服務平臺轉變。四是隨著政府指導價格的放開、企業(yè)資格弱化，招標代理企業(yè)面臨如何健康持續(xù)發(fā)展的新課題。 據《中國建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展報告（2015）》透露，目前，BIM技術在我國的應用現狀是，全國有38%的建筑企業(yè)處于開始概念普及階段，有26.1%的企業(yè)處于項目試點階段，有10.4%的企業(yè)處于大面積推廣階段，有25.5%的企業(yè)處于尚未有推進計劃階段。在建筑工程領域，關于BIM，有一點是行業(yè)內的共識，即在理想狀態(tài)下，工程的各參與方能夠基于同一個（套）項目BIM成果，來進行高效和廣泛的流程管理。這里“各參與方”一般地包括業(yè)主方、設計方、施工方甚至運行維護方，也包括政府審批和監(jiān)管部門。為促進BIM技術的加速發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設部在2011年5月10日印發(fā)的《2011～2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中8次提及BIM技術，在2014年7月1日印發(fā)的《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中指出，推進建筑信息模型（BIM）等信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用，提高綜合效益。今年6月16日，住房城鄉(xiāng)建設部又印發(fā)《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》，加快推動BIM應用。各省也相應出臺了推進BIM應用的相關文件，如：2014年7月，《山東省人民政府辦公廳關于進一步提升建筑質量的意見》明確提出，推廣建筑信息模型（BIM）技術。2014年10月29日，上海市政府頒布了《關于在上海推進建筑信息模型技術應用的指導意見》，明確規(guī)定大型項目和重點項目全面應用BIM技術。2015年2月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳確定了《廣東省建筑信息模型應用統(tǒng)一標準》制訂計劃。2015年5月，深圳發(fā)布《深圳市建筑工務署政府公共工程BIM應用實施綱要》和《深圳市建筑工務署B(yǎng)IM實施管理標準》，明確了BIM應用的階段性目標，BIM應用參與各方的職責和設計、施工、運行維護等階段的BIM應用的標準和要求。2015年6月，福建省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《2015年建筑產業(yè)現代化試點工作要點》，要求引導龍頭骨干設計企業(yè)加大對建筑工業(yè)化設計的研究，探索實施BIM等先進技術在建筑工業(yè)化項目的應用，提升建筑工業(yè)化的設計深度水平。 毫無疑問，政府部門不斷深入地指導和參與BIM的發(fā)展，是令人歡欣鼓舞的。為了這項事業(yè)能夠持續(xù)推進下去，使各項政策落到實處，政府還需在審批層面加強管理。在對BIM技術的審批層面，要重點思考3個問題，即：標準化的支付體系、成熟的軟硬件系統(tǒng)和符合BIM特征的審批思維。 近幾年，BIM技術已迅速滲透到工程建設行業(yè)的方方面面。無論是大規(guī)模、復雜的概念性建筑，還是普遍存在的中小型實用建筑……BIM技術在我國經歷了多年的市場孕育，已經開始起跑加速。 BIM技術如何應用到工程招投標管理中？這是急需探討的課題。傳統(tǒng)工程招投標管理的關鍵問題重點在以下方面：一是針對甲方而言，現在的工程招投標項目時間緊、任務重，甚至還出現邊勘測、邊設計、邊施工的工程，甲方招標清單的編制質量難以得到保障。而施工過程中的過程支付以及施工結算是以合同清單為準，直接導致了施工過程中變更難以控制、結算費用一超再超的情況時有發(fā)生。要想有效地控制施工過程中的變更多、索賠多、結算超預算等問題，關鍵是要把控招標清單的完整性、清單工程量的準確性以及與合同清單價格的合理性。二是針對乙方而言，由于投標時間比較緊張，要求投標方高效、靈巧、精確地完成工程量計算，把更多時間運用在投標報價技巧上。這些單靠手工是很難按時、保質、保量完成的。而且隨著現代建筑造型趨向于復雜化、藝術化，人工計算工程量的難度越來越大，快速、準確地形成工程量清單成為招投標階段工作的難點和瓶頸。這些關鍵工作的完成也迫切需要信息化手段來支撐，進一步提高效率，提升準確度。BIM技術的推廣與應用，極大地促進了招投標中介咨詢及服務機構的精細化程度和管理水平。在招投標過程中，招標方或代理機構根據BIM模型可以編制準確的工程量清單，達到清單完整、快速算量、精確算量，有效地避免漏項和錯算等情況，最大程度地減少施工階段因工程量問題而引起的糾紛。投標方根據BIM模型快速獲取正確的工程量信息，與招標文件的工程量清單比較，可以制定更好的投標策略。在BIM技術被推廣的同時，招投標監(jiān)管部門和監(jiān)管人員必須熟悉和掌握BIM技術的廣泛應用，做到與時俱進，適時調整監(jiān)管內容。政府監(jiān)管部門參與BIM流程，也是行業(yè)內一個重要的發(fā)展方向。從政策層面推動BIM技術的應用，會極大促使其廣泛使用和普及。 總之，利用BIM技術在促進建筑業(yè)施工管理全面升級換代的同時，可以提高招標投標的質量和效率，有力地保障工程量清單的全面和精確，促進投標報價的科學、合理，加強招投標管理的精細化水平，減少風險，進一步促進招標投標市場的規(guī)范化、市場化、標準化發(fā)展。 |
