“十二五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨 大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)

對(duì)于中國(guó)光伏制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，2012年異常艱難。繼美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品作出“雙反”初步裁定后，歐盟也對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)揮起了反傾銷“大棒”，緊接著，印度也宣布收到業(yè)界對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的太陽(yáng)能電池板的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。很明顯，以出口為主的中國(guó)光伏制造企業(yè)正面臨越來(lái)越惡化的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之所以受制于人，就是因?yàn)樾枨髠?cè)過(guò)分依賴于國(guó)外市場(chǎng)。其實(shí)，我國(guó)“十二五”期間節(jié)能減排任務(wù)艱巨，如果充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也完全有機(jī)會(huì)使我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

我國(guó)三分之二的國(guó)土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦，屬于太陽(yáng)能利用條件較好的地區(qū)。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中，我們傾向于在太陽(yáng)能資源豐富的青藏高原地區(qū)，選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)較大規(guī)模的太陽(yáng)能光伏電站。但是綜合考慮電能儲(chǔ)輸成本、運(yùn)行維護(hù)成本以及投資主體單一等因素，筆者認(rèn)為也可將更多的精力投入到發(fā)展光伏建筑一體化發(fā)電模式中。這種方式不但可以有效增加建筑節(jié)能效果，而且可以就地發(fā)電，實(shí)時(shí)消納，其綜合節(jié)能效果非常突出。但在具體實(shí)施光伏建筑一體化中，還有一些問(wèn)題必須考慮。

第一，必須考慮如何提高光伏建筑一體化發(fā)電的實(shí)際利用空間。在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，光伏發(fā)電裝置一般置于屋頂，但屋頂?shù)目臻g有限，所以整體節(jié)能效果并不突出。針對(duì)這一點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)今建筑高層化的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為可將建筑一體化發(fā)電與外墻裝飾有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這種方式有諸多益處。首先，對(duì)于高層建筑，外墻面積遠(yuǎn)大于屋頂面積，合理利用外墻面積可以大大增加光伏發(fā)電的可利用空間;其次，由于將光伏發(fā)電與外墻裝飾合而為一，節(jié)省下來(lái)的傳統(tǒng)外墻裝飾的費(fèi)用相當(dāng)于減少了光伏發(fā)電的整體成本;最后，與傳統(tǒng)屋頂設(shè)計(jì)相比，利用外墻空間發(fā)電并沒(méi)有技術(shù)上的障礙。

除此之外，還應(yīng)該創(chuàng)新思路，充分利用城市公共設(shè)施大力發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，例如光伏發(fā)電加LED燈具構(gòu)成的節(jié)能路燈便是一個(gè)好的例子。

第二，需要解決光伏發(fā)電投資成本高的問(wèn)題。對(duì)于光伏發(fā)電，電能儲(chǔ)存投入是一項(xiàng)不小的開支，不但需要一次性投資成本，還有日常的維護(hù)成本。說(shuō)到底，現(xiàn)階段制約光伏發(fā)電發(fā)展的主要因素還是成本問(wèn)題。比如歐洲一些國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度很大，但國(guó)情決定了我國(guó)無(wú)法完全用國(guó)家補(bǔ)貼的方式推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此，除了在光伏發(fā)電效率上繼續(xù)努力創(chuàng)新外，我國(guó)還應(yīng)該在管理機(jī)制等方面發(fā)力：首先，加強(qiáng)政策上的疏導(dǎo)，制定適合的硬性指標(biāo)，除了清潔能源補(bǔ)貼外還可以結(jié)合建筑節(jié)能機(jī)制，適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度;其次，引入合作機(jī)制，讓各公共機(jī)構(gòu)也參與進(jìn)來(lái)，這不但可以拓展光伏發(fā)電的發(fā)展空間，降低發(fā)電成本，還可以減輕電網(wǎng)公司消納光伏高電價(jià)的壓力，形成多方受益的態(tài)勢(shì);最后，光伏產(chǎn)業(yè)的下游還應(yīng)該結(jié)合城市特點(diǎn)，加強(qiáng)與其他行業(yè)的橫向聯(lián)系，加大創(chuàng)新力度，設(shè)計(jì)出具有應(yīng)用更廣泛的產(chǎn)品來(lái)，比如讓光伏產(chǎn)業(yè)與廣告業(yè)、通訊業(yè)等社會(huì)產(chǎn)業(yè)以某種互利的方式聯(lián)系起來(lái)，勢(shì)必會(huì)大幅降低整體投資成本。

最近，發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。根據(jù)《通知》要求，“十二五”期間，將要?jiǎng)?chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。該《通知》給我國(guó)光伏產(chǎn)品內(nèi)地需求側(cè)的發(fā)展提供了有利的政策導(dǎo)向，同樣也給光伏建筑一體化發(fā)電提供了廣闊的發(fā)展空間。其實(shí)除了公共機(jī)構(gòu)外，商業(yè)機(jī)構(gòu)由于用電量較大，參與節(jié)能的意愿相對(duì)較高，而且具有資金優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展光伏建筑一體化模式。