2015年前飾面石材礦山全關(guān)閉

我市石材開(kāi)采歷史悠久，不少地方遺留大石窟，安全隱患不少。據(jù)悉，這些大石窟大多是飾面石材礦山開(kāi)采造成的，相關(guān)部門(mén)有何舉措防止出現(xiàn)新石窟?面對(duì)新政策，石材企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?各地整治非法采石的情況怎樣?昨日，記者多方采訪了解真實(shí)情況。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市廢棄石窟遠(yuǎn)超600多個(gè)，主要集中在沿海的晉江、石獅、惠安、南安等地，大多是早年無(wú)序、過(guò)度開(kāi)采遺留下來(lái)的。

市國(guó)土資源局相關(guān)工作人員表示，由于飾面石材礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，安全隱患大，按照市政府的要求，在2015年前將全部關(guān)閉所有飾面石材礦山，實(shí)現(xiàn)整體退出。目前，除惠安、泉港、南安有少量采礦許可證未到期的礦山外，其他縣(市、區(qū))的飾面石材開(kāi)采全行業(yè)退出。去年，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦山生態(tài)治理工作的若干意見(jiàn)》，要求建筑石料礦山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，集中開(kāi)采、規(guī)模開(kāi)采、成片治理”的辦法，做到開(kāi)采一片，整治一片，利用一片。2012年，晉江市整體退出石材開(kāi)采業(yè);2013年，德化縣、泉州臺(tái)商投資區(qū)整體退出石材開(kāi)采業(yè);2015年，泉港區(qū)、南安市、惠安縣將整體退出石材開(kāi)采業(yè)。

目前，我市嚴(yán)格控制飾面石材礦山的審批發(fā)證，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)均不得新批準(zhǔn)設(shè)置飾面石材礦山，飾面石材礦山采礦許可證期滿后不予辦理延續(xù)登記。對(duì)不符合全市布局的建筑石料礦山，其采礦許可證期滿后不予辦理延續(xù)登記，超出全市布局控制范圍和數(shù)量指標(biāo)的建筑石料礦山，不予辦理審批手續(xù)。

企業(yè) 采礦證未到期 繳納治理保證金

針對(duì)新舉措，一些市民提出，少量采礦許可證未到期的企業(yè)，會(huì)不會(huì)在2015年之前無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)，從而形成新的石窟?對(duì)此，市國(guó)土局資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市所有礦山(不含5個(gè)地?zé)帷⒌V泉水企業(yè))均已編制礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和合同約定繳交生態(tài)恢復(fù)治理保證金。期間，主管部門(mén)還將強(qiáng)化礦山企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任的落實(shí)，督促礦山企業(yè)按照《礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案》年度治理計(jì)劃分步實(shí)施治理。

到目前為止，全市約30%的礦山企業(yè)實(shí)行邊開(kāi)采、邊治理;強(qiáng)化礦山企業(yè)生態(tài)治理監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)將礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案實(shí)施情況、礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金繳納情況、礦山企業(yè)實(shí)行邊開(kāi)采、邊治理情況作為年度檢查的主要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不認(rèn)真實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案和未實(shí)行邊開(kāi)采、邊治理的，督促企業(yè)加以整改;對(duì)欠繳礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金的，年檢不予通過(guò)。

影響 生產(chǎn)成本增加 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

相關(guān)政策的出臺(tái)，給泉州石材行業(yè)帶來(lái)哪些影響?泉州石業(yè)商會(huì)首席副會(huì)長(zhǎng)、泉州豪翔石業(yè)有限公司董事長(zhǎng)蔣細(xì)宗認(rèn)為，對(duì)石材開(kāi)采行業(yè)實(shí)行集體退出，雖然能減少石窟的形成，但也給整個(gè)石材行業(yè)帶來(lái)重大的影響。早年石材開(kāi)采業(yè)確實(shí)存在無(wú)序開(kāi)采的混亂局面，導(dǎo)致不少地區(qū)青山掛白，滿目瘡痍，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。他認(rèn)為礦產(chǎn)資源不可多得，應(yīng)該實(shí)行有序、節(jié)約型的開(kāi)采。

早在前兩年，安溪、晉江等地實(shí)行石材業(yè)整體退出轉(zhuǎn)型，關(guān)閉了一大批的礦山和石材企業(yè)。不少石材本身就是依托礦山生存，為此部分企業(yè)選擇外遷到湖南、廣東、遼寧等地。目前，我市多數(shù)石材加工企業(yè)從省外或國(guó)外進(jìn)口石材原材料，但成本增加許多，導(dǎo)致不少石材企業(yè)在市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，為了謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，一些大型的石材企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)始走轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。通過(guò)引進(jìn)高科技機(jī)械化加工設(shè)備，提高石材加工的科技含量，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，減少企業(yè)用工成本，同時(shí)走品牌化經(jīng)營(yíng)道路，一些企業(yè)也慢慢走出政策的影響。

現(xiàn)狀 非法采石仍存在 打擊力度待加強(qiáng)

相關(guān)部門(mén)不斷加大對(duì)礦山開(kāi)采的門(mén)檻，推出的舉措也更加嚴(yán)厲，然而，仍有不少市民擔(dān)心，不法分子抵擋不了利益的誘惑，進(jìn)行非法采石，破壞環(huán)境，形成新石窟。部門(mén)打擊力度有待加強(qiáng)。

目前，各地是否還存在非法采石的行為?去年，泉州臺(tái)商投資區(qū)國(guó)土部門(mén)曾對(duì)相關(guān)無(wú)證礦山進(jìn)行查處整治。至今，仍有部分不法分子鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)非法采礦。今年國(guó)慶期間，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)一些無(wú)證礦山進(jìn)行取締。在該區(qū)張坂鎮(zhèn)一帶，仍然存在不少采礦留下的大型石窟。

而在晉江永和鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)分管礦山的一名賴姓負(fù)責(zé)人表示，2012年，晉江市整體退出石材開(kāi)采業(yè)，今年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)不斷加大對(duì)非法采石的打擊力度，組織人員24小時(shí)巡查。從目前情況看，非法采石的情況得到較好遏制，但仍有非法采石的情況發(fā)生。

今年7月底，記者暗訪到南安水頭仁福村下埕自然村一處山頭竟藏匿9處非法采石點(diǎn)，隨后，南安國(guó)土、公安、安辦、電力等部門(mén)出動(dòng)50多名執(zhí)法人員開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)這些非法采石點(diǎn)進(jìn)行打擊、取締