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一場針對煤炭、稀土、鉀鹽等15個(gè)個(gè)重要礦種的整合進(jìn)入收官階段，未完成整合礦區(qū)占比超10%將被視為“不及格”。 業(yè)內(nèi)人士表示，隨著這些礦產(chǎn)資源的集中度進(jìn)一步提高，相關(guān)優(yōu)勢或龍頭企業(yè)無益成為最大受益者。 五年整合 一浪高過一浪 11月23日，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的通知》（以下簡稱《通知》），不但采用量化打分手段對整合工作進(jìn)行評審驗(yàn)收，而且還明確表示，未完成整合礦區(qū)占比超10%即為“不及格”。 業(yè)內(nèi)人士指出，這是我國對重要礦種的第二輪整合，從近五年礦業(yè)整合脈絡(luò)推測，礦產(chǎn)資源整合遠(yuǎn)未結(jié)束，且是一浪高過一浪。 據(jù)悉，國辦于2006年下發(fā)了第一輪礦業(yè)整合文件，即對煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種進(jìn)行整合。2009年，國土部、發(fā)改委等12個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)出《通知》，拉開了第二輪整合序幕，明確提出2010年年底前全面完成整合工作任務(wù) 初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。 據(jù)國土部統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過近5年的整合，我國礦產(chǎn)開發(fā)集約化程度提高，2009年全國礦山數(shù)量比2006年減少近萬個(gè)，降幅達(dá)7.9%。 常態(tài)管理 龍頭企業(yè)受益 記者了解到，按照此前12部門的整合思路，今年要全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。而從國土部的最新表態(tài)來看，完成此輪整合驗(yàn)收后，2011年起，礦產(chǎn)資源整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整合趨向常態(tài)化對相關(guān)優(yōu)勢或龍頭礦企形成利好。 值得一提的是，第二輪的整合過程中，國土資源部還在全國集中組織開展稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，分兩批對全國469個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)整合工作進(jìn)行掛牌督辦，而不久前國土部也已就此項(xiàng)工作下發(fā)了驗(yàn)收通知，本月底將完成收尾工作。 |
