貴陽(yáng)白云打造中國(guó)西部鋁深精加工基地

　　隆隆作響的機(jī)械設(shè)備、一隊(duì)隊(duì)忙碌的工人……初冬時(shí)節(jié)，白云鋁及鋁加工基地依舊呈現(xiàn)出一片熱火朝天的場(chǎng)景。

　　作為市重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)之一，白云鋁及鋁加工基地建成、達(dá)產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元、利稅近5億元，將成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　相關(guān)資料顯示，經(jīng)過(guò)一年多的努力，白云鋁及鋁加工基地建設(shè)已取得階段性成果。截至目前，基地建設(shè)指揮部重點(diǎn)跟蹤洽談項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際到位建設(shè)資金2.27億元。

　　啟航：多元化投資化解資金短缺

　　2009年，根據(jù)貴陽(yáng)市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的精神，白云區(qū)開(kāi)始籌備建設(shè)鋁及鋁加工基地，力求在三年內(nèi)將其打造成中國(guó)西部鋁深精加工基地。

　　然而，基地啟動(dòng)建設(shè)之初，就面臨“夭折”的危險(xiǎn)。基地建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“啟動(dòng)之初，資金短缺成為基地建設(shè)最大的瓶頸。整個(gè)基地建設(shè)大概需要20億元，而當(dāng)時(shí)我們只爭(zhēng)取到3000余萬(wàn)元的財(cái)政支持。”

　　經(jīng)過(guò)多方研究，基地建設(shè)指揮部決定采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投資格局，破解資金短缺瓶頸——盤(pán)活區(qū)域存量資產(chǎn)，獲得貴陽(yáng)市商業(yè)銀行2億元的授信貸款額度；與深圳蘭德投資有限公司、中建股份簽訂BT合同，爭(zhēng)取到23億元建設(shè)資金；盤(pán)活現(xiàn)有資源，引進(jìn)企業(yè)一起建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，簽訂3000余萬(wàn)元的建設(shè)合同。

　　破解資金短缺瓶頸后，鋁及鋁加工基地建設(shè)全面展開(kāi)——基地主干道云環(huán)東路正式開(kāi)工建設(shè)；鋁興路延伸段完成設(shè)計(jì)……

　　保障：保姆式服務(wù)護(hù)航基地建設(shè)

　　為加快推進(jìn)鋁及鋁加工基地建設(shè)，白云區(qū)采取了多項(xiàng)措施，為基地建設(shè)護(hù)航——

　　實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶項(xiàng)目制度，從項(xiàng)目的洽談、爭(zhēng)取，到項(xiàng)目的選址、落地、手續(xù)辦理、服務(wù)保障實(shí)行全程跟蹤和服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)制、督查制、評(píng)議制和獎(jiǎng)懲制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，督查部門(mén)還對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行一月一查一通報(bào)。

　　實(shí)施警力警務(wù)“包項(xiàng)目”制度，組織警務(wù)組進(jìn)駐基地加大對(duì)工地周邊的巡邏防控力度，排查強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行收費(fèi)等違法行為，以防范和打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法行為；

　　實(shí)施巡回法庭“進(jìn)項(xiàng)目”，在項(xiàng)目征地拆遷等工作中，為企業(yè)和村民提供法律咨詢等服務(wù)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)雙方利益，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的司法保障。

　　此外，白云區(qū)還通過(guò)開(kāi)展“整治發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，推行首問(wèn)首辦責(zé)任制，實(shí)行行政服務(wù)責(zé)任制，全力清除影響發(fā)展環(huán)境的種種“頑疾”，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　展望：貴陽(yáng)“鋁業(yè)航母”值得期待

　　基地啟動(dòng)建設(shè)后，吸引企業(yè)入駐成為指揮部關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，與全國(guó)鋁工業(yè)企業(yè)一樣，貴州鋁廠也受到重創(chuàng)。低谷中的貴州鋁廠決定：“延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、突出重圍。”白云鋁及鋁加工基地開(kāi)建后，貴州鋁廠看到了“機(jī)會(huì)”，并“捷足先登”——今年6月，貴州鋁廠與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建的貴州華科鋁材料工程技術(shù)研究有限公司與白云區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，入駐白云鋁及鋁加工基地，擬投資1.5億元實(shí)施高性能鋁合金材料研發(fā)項(xiàng)目。

　　此后，基地的“內(nèi)容”日趨豐富，越來(lái)越多的企業(yè)選擇到此“落戶”——

　　貴州今飛輪轂股份有限公司120萬(wàn)只鋁輪轂項(xiàng)目已正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值可達(dá)4.2億元；

　　中鋁、上海恩遠(yuǎn)、貴陽(yáng)市工投集團(tuán)聯(lián)合投資建設(shè)的20萬(wàn)噸鋁板帶鋁箔生產(chǎn)基地已與基地簽訂投資協(xié)議，預(yù)計(jì)建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元、稅收3.2億元；

　　廣州鳳鋁擠壓鋁合金型材項(xiàng)目已與基地達(dá)成初步協(xié)議，擬建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸擠壓型材項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、利稅近2.5億元……

　　相關(guān)資料顯示，截至目前，基地中共有9個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)、17個(gè)項(xiàng)目正在重點(diǎn)跟蹤洽談。下一步，基地將以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心、以鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)吸納有市場(chǎng)潛力的企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造“鋁業(yè)航母”。