城市設(shè)計(jì)是否等同于城市規(guī)劃？(三)

　　針對不同地區(qū)要采取不同城市設(shè)計(jì)的手法，例如，新建城市和舊城市不同，在北京最初興建故宮時(shí)，可以進(jìn)行大手筆的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，分階段實(shí)施即可。改造性城市則不同，上海市過去用地緊張，拆除建筑后不是原地建造，而是在拆后的土地上進(jìn)行綠化，紓解人口密度。

　　城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性結(jié)合的前提是隨城規(guī)操作過程結(jié)合。控制性詳細(xì)規(guī)劃包括對地塊進(jìn)行定性、定時(shí)、定量和定位工作。城市設(shè)計(jì)不僅在宏觀上與城市規(guī)劃要相結(jié)合，更需要在微觀層面與城市規(guī)劃結(jié)合，即在控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)結(jié)合，以地塊為基本控制單位，以用地性質(zhì)作為基本劃分依據(jù)進(jìn)行管理，城市設(shè)計(jì)的要求要和控規(guī)法定圖則結(jié)合。

　　城市設(shè)計(jì)的體系的構(gòu)建在宏觀層面上要設(shè)定一個(gè)《城市設(shè)計(jì)通則》，在整體上提出總體舒適和美觀要求，包括城市設(shè)計(jì)的編制意圖、指導(dǎo)思想、適用范圍和實(shí)施方式等，可與強(qiáng)制性內(nèi)容結(jié)合，將基本要求作為底線控制。例如，社區(qū)內(nèi)的開放空間必須保留，廣州一些城市的城中村的宅基地上形成了握手樓就是問題。廣場最好朝向南方，中國傳統(tǒng)建筑風(fēng)水講究負(fù)陰抱陽，背山面水。

　　在中觀層面上可實(shí)施《城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，更加具體化，以研究城市特色、空間結(jié)構(gòu)、風(fēng)貌和城市肌理等為主。例如，中國的歷史皇城包括西安、北京和洛陽等城市，道路方正，但南方城市根據(jù)地形形成的道路，靈活機(jī)動，城市肌理要保留下來，不要進(jìn)行大拆大建。對城市高度輪廓線也要有所約束，視線走廊不能有圍堵。北京的天際線因?yàn)楣蕦m的位置而中間低、周邊高，上海外灘20世紀(jì)30年代的風(fēng)貌因?yàn)闆]有進(jìn)行很好的城市設(shè)計(jì)在慢慢消失。雖然陸家嘴區(qū)域的建筑景象被保留，但步行和開放空間缺失。城市界面和色彩的設(shè)計(jì)也很重要，長安街的東西軸是可視的，但是南北軸是虛擬軸線，也應(yīng)該作為空間形態(tài)被重視。城市設(shè)計(jì)也包括對城市特色的研究，塑造城市的個(gè)性有助于提升城市形象和競爭力，人和環(huán)境構(gòu)成了城市的文化和核心競爭力。硅谷之所以發(fā)展得好有三條原因，一是氣候宜人，二是產(chǎn)學(xué)研一體化的機(jī)制，三是輕松的工作氛圍。城市設(shè)計(jì)要確保特色能夠被感知，重點(diǎn)的歷史街區(qū)要進(jìn)行有針對性的保護(hù)或經(jīng)營，節(jié)點(diǎn)或地標(biāo)要關(guān)注，城區(qū)中的自然山林區(qū)和濱水區(qū)對城市整體品質(zhì)提升也具有重要影響。

　　在微觀層面上，主要指在地塊內(nèi)將重點(diǎn)要求進(jìn)行落實(shí)，道路寬度、公共綠地、雕塑、小品和燈光等具體在地塊內(nèi)設(shè)計(jì)。建筑和配套設(shè)施要具體設(shè)計(jì)。

　　記者：去年年中，城市設(shè)計(jì)被納入為建筑學(xué)內(nèi)的二級學(xué)科，其實(shí)踐屬于建筑師的工作范疇，您如何看待這一類別劃分？

　　李迅：城市設(shè)計(jì)的主體需要多元化，不能單獨(dú)以建筑師或規(guī)劃師操作，要由各方面利益主體結(jié)合、交融，由政府組織，專家領(lǐng)銜，公眾參與完成共同設(shè)計(jì)。這一領(lǐng)域要囊括建筑師、景觀設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家和規(guī)劃師等領(lǐng)域?qū)＜乙怨餐�體的方式參與設(shè)計(jì)，每一方都有長處也有弱點(diǎn)。

　　我理解為何如此劃分，城市規(guī)劃早期脫胎于建筑學(xué)，很多規(guī)劃師的最初學(xué)歷來自建筑學(xué)，規(guī)劃學(xué)涵蓋的內(nèi)容比較多，考慮龐雜和綜合，但是中國學(xué)科劃分沒有綜合學(xué)科這一類，所以為了劃分學(xué)科的需要將城市設(shè)計(jì)分到建筑學(xué)內(nèi)，其實(shí)劃分到規(guī)劃學(xué)內(nèi)也無影響。我們可以考慮構(gòu)建學(xué)科體系，也要考慮不同學(xué)科的融合，未來學(xué)科的發(fā)展必然是交叉性和綜合性的。城市設(shè)計(jì)是一門新興學(xué)科，具體如何發(fā)展要看它發(fā)展的走向和研究態(tài)勢。

　　記者：您