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建筑行業(yè)亂象:證書(shū)掛靠資質(zhì)轉(zhuǎn)租成公開(kāi)秘密(一)

2012-08-22 10:24:46 作者: 來(lái)源:第一幕墻網(wǎng)收集整理 我要評(píng)論0

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  建筑師、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起了“證書(shū)掛靠”的主意,將社會(huì)具有資質(zhì)證書(shū)的人員“掛靠”在企業(yè)名下。當(dāng)前,建筑行業(yè)“證書(shū)掛靠”普遍,中介公司資質(zhì)轉(zhuǎn)租“生意”紅火,已成公開(kāi)“秘密”。

  “掛靠”生意火

  武漢某高校建筑專業(yè)教授周先生多年前取得了一級(jí)建筑師資質(zhì),由于高校教學(xué)并未對(duì)證書(shū)提出嚴(yán)格要求,他就將證書(shū)掛靠到一家建筑企業(yè),不用上班,每年都有不菲收入。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),證書(shū)掛靠者以高校教師居多,掛靠企業(yè)則多是民營(yíng)建筑企業(yè)。現(xiàn)在一級(jí)建筑師證掛靠“行價(jià)”每年12萬(wàn)元左右;一級(jí)建造師2萬(wàn)至4萬(wàn)元,二級(jí)建造師1.2萬(wàn)元左右。

  業(yè)內(nèi)人士介紹,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目基本都實(shí)行工程招投標(biāo)制度,要求招投標(biāo)企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì),有相應(yīng)工程技術(shù)人員。一些民營(yíng)企業(yè)為節(jié)約人力資源成本,不聘用這么多工程技術(shù)人員,而是采取“證書(shū)掛靠”。

  武漢一家建筑公司負(fù)責(zé)人稱,建筑行業(yè)證書(shū)掛靠是普遍現(xiàn)象。公司聘用一級(jí)建造師一年工資動(dòng)輒幾十萬(wàn)元,還很難招到人。培養(yǎng)自己公司的人考資質(zhì),時(shí)間成本不說(shuō),考過(guò)后還可能跳槽。

  “證書(shū)掛靠”已滋生出產(chǎn)業(yè)鏈:證書(shū)持有者通過(guò)“掛靠”獲利,企業(yè)“租來(lái)”證書(shū)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo),中介機(jī)構(gòu)則通過(guò)資質(zhì)轉(zhuǎn)租收取服務(wù)費(fèi)。

  建筑師、暖通工程師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師……這些建筑行業(yè)證書(shū)非常搶手,在百度(微博)搜索“證書(shū)掛靠”有376萬(wàn)余條,其中大多是與建筑相關(guān)的公開(kāi)證書(shū)掛靠信息。“證書(shū)掛靠網(wǎng)”“中國(guó)掛靠信息網(wǎng)”等網(wǎng)站頗有人氣。

  人才稀缺致“掛靠”

  多位業(yè)內(nèi)人士反映,有資質(zhì)的建筑人才稀缺,不少中小建筑公司常為資質(zhì)問(wèn)題犯愁,于是不惜重金租證。

  建筑專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),而取得證書(shū)須參加全國(guó)統(tǒng)一考試。湖北省建筑工程管理局市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人說(shuō),這使許多經(jīng)驗(yàn)豐富、操作能力強(qiáng)的技術(shù)人員無(wú)法拿到相應(yīng)資質(zhì),而許多剛畢業(yè)的大學(xué)生能順利取得資格。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員為4160.44萬(wàn)人,而取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)人員不足1%。

  “注冊(cè)建筑師數(shù)量不多,且分布不均衡!焙笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與科技處處長(zhǎng)王云泉說(shuō),“湖北目前有一級(jí)注冊(cè)建筑師618人,二級(jí)注冊(cè)建筑師898人,但全省有200多家建筑設(shè)計(jì)企業(yè),且持證人集中在大公司,還有一些是大學(xué)老師和公務(wù)員!

  “證書(shū)掛靠是違法的。允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)和涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章等行為均是被禁止的行為。”湖北鼎力眾邦律師事務(wù)所律師張彥說(shuō)。

  據(jù)了解,2009年震驚全國(guó)的“上海倒樓案”中,陸某將建造師證掛靠在施工方眾欣公司,這家公司實(shí)際并沒(méi)有一個(gè)人擁有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū),不符合競(jìng)標(biāo)要求,卻憑借陸某證書(shū)獲得競(jìng)標(biāo)資格并中標(biāo)。事發(fā)后陸某被判處3年有期徒刑。

  除了法律風(fēng)險(xiǎn),證書(shū)掛靠者與中介公司、掛靠公司發(fā)生矛盾的例子比比皆是。武昌的呂先生將一級(jí)建筑師證掛靠到一家企業(yè),到期后證書(shū)被扣拿不出來(lái)!耙?yàn)槭沁`法合同,雙方權(quán)益都得不到保障!睆垙┱f(shuō)。

  制度變革是方向?

  湖北省建筑工程管理局市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)企業(yè)或個(gè)人資質(zhì)的認(rèn)定是建筑行業(yè)管理的第一道防線,證書(shū)掛靠挑戰(zhàn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ),必然影響到企業(yè)建筑行為和建筑工程質(zhì)量,已成建筑安全的一大隱憂。

  張彥認(rèn)為“證書(shū)掛靠”是政府監(jiān)管不力造成的。但王云泉認(rèn)

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