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11月26日消息 在資源供需緊張的今天，任何大礦的發(fā)現(xiàn)都會讓人精神一振。 國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局不久前宣布：經(jīng)過8年努力，湖南省錫田地區(qū)累計探獲鎢錫資源量32萬噸，遠景資源量70多萬噸，屬于超大型多金屬礦。“錫田”迅速產(chǎn)生“核聚變”：除了在錫田所設(shè)礦業(yè)權(quán)中心繼續(xù)加大找礦力度，湖南省政府、中國地質(zhì)調(diào)查局等各方還在其外圍圈定8800平方公里的重點工作區(qū)，有望繼續(xù)擴大找礦成果。業(yè)內(nèi)人士認為，讓人興奮的不僅是巨大的資源儲量，錫田地區(qū)的找礦探索為地質(zhì)找礦提供了一種較新的思路。 自2010年起，中央財政加大對地質(zhì)找礦的前期投入。如何用新的機制找到令國人振奮的大成果，充分發(fā)揮財政投入的杠桿效應(yīng)，成為擺在國土資源部門、地質(zhì)勘查行業(yè)面前的一道難題。在全國國土資源系統(tǒng)、地質(zhì)勘查行業(yè)積極探索新機制的大背景下，我們不禁要問：錫田經(jīng)驗的特色在哪里，將給地質(zhì)找礦帶來哪些啟示呢？ 本報記者于9月下旬前往湖南省，走訪了湖南省國土資源廳、地勘局、地調(diào)院以及作為商業(yè)主體進入錫田地區(qū)找礦的湖南有色集團，并前往錫田礦區(qū)實地調(diào)查，逐步揭開它的面紗。 種豆得“瓜”與所謂“300億元價值” 錫田礦區(qū)地處茶陵縣城東部18公里處。茶陵隸屬湘江水畔的株洲市，在土地革命時期曾是第一個蘇維�？h級政府誕生地，正東即是著名的井岡山，東南鄰縣則是炎帝故里炎陵。 記者到達礦區(qū)時，幾臺鉆機仍在半山腰施工。一條驗證礦體情況的坑道已經(jīng)向山體掘進了1000多米，工人們正通過軌道向外運送廢石塊。礦區(qū)的簡易工棚里，住著幾十位工作人員。出山的道路、用電設(shè)施已初具雛形。一切似乎都預(yù)示著這片礦區(qū)即將成為熱點。 回顧錫田找礦歷程，大體經(jīng)歷了兩個階段： 第一階段：種豆得“瓜”。錫田的出現(xiàn)，頗有意外成分。2001年，中國地質(zhì)調(diào)查局計劃將錫田地區(qū)所在的萬洋山—諸廣山成礦遠景區(qū)區(qū)域礦產(chǎn)評價工作立項, 但主要是在江西省境內(nèi)開展工作。2002~2007年，項目實施并結(jié)題，中國地質(zhì)調(diào)查局公益性地質(zhì)工作投入1032萬元，探獲鎢錫資源量17萬噸。湖南省地勘局416地質(zhì)隊隊長張國華透露，當(dāng)時的工作人員發(fā)現(xiàn)，在探獲的總資源量中，項目周邊僅有56平方公里的錫田礦區(qū)就探獲鎢錫資源量5.05萬噸，“錫田地區(qū)逐漸顯露出良好的找礦潛力，引起了人們的關(guān)注。”隨后，錫田地區(qū)成為地質(zhì)調(diào)查工作重點。416地質(zhì)隊獲得錫田地區(qū)探礦權(quán)后，與湖南有色組建礦業(yè)公司，引入了找礦的大企業(yè)、大資本。 第二階段：商業(yè)地質(zhì)勘查資本進入。錫田地區(qū)找礦展現(xiàn)出良好的前景。一方面，公益性地質(zhì)工作繼續(xù)給予支持。2008年7月，中國地質(zhì)調(diào)查局與湖南省人民政府簽訂《合作開展湖南省地質(zhì)調(diào)查工作協(xié)議》；為落實局省合作協(xié)議精神，中國地調(diào)局與湖南省國土資源廳、株洲市人民政府、湖南省地勘局、湖南有色集團簽訂了《共同推進諸廣山—萬洋山地區(qū)礦產(chǎn)勘查合作協(xié)議》，對錫田地區(qū)找礦再次突破產(chǎn)生了巨大的推動作用。70余位地質(zhì)專家赴錫田進行指導(dǎo)，湖南省地勘局下屬的地質(zhì)調(diào)查院與416地質(zhì)隊組織找礦會戰(zhàn)。另一方面，湖南有色集團先后投入5000多萬元開展地質(zhì)勘查。 經(jīng)過兩個階段的工作，中國地質(zhì)調(diào)查局于今年8月正式宣布，錫田地區(qū)累計探獲鎢錫資源量32萬噸，相當(dāng)于8個大型鎢錫礦床規(guī)模，并在外圍地區(qū)發(fā)現(xiàn)大、中型礦產(chǎn)地3處，遠景資源量達70萬噸。 錫田找礦取得的成果是多方面的。外界已經(jīng)在炒作錫田礦區(qū)的資源儲量，“錫田礦區(qū)發(fā)現(xiàn)總價值300億元多金屬儲量”的文字曝光頻率很高。但中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)負責(zé)人給予澄清說：“相關(guān)勘查評估工作還沒做完，很難說具體價值多大，但是錫田地區(qū)的找礦實踐，將給我國地質(zhì)找礦帶來深刻的思考。” 這種思考就是：中國地質(zhì)調(diào)查局代表的公益性地質(zhì)工作，湖南省國土資源廳和株洲市人民政府代表的礦政管理單位，湖南省地勘局代表的科技人才隊伍，湖南有色集團代表的巨大的商業(yè)資本，如何通過積極探索讓錫田面世？ 公益性地質(zhì)工作先行，降低找礦風(fēng)險 在錫田找礦以及后期滾動發(fā)展中，公益性地質(zhì)工作發(fā)揮了重要作用。以中國地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)一部署為核心，公益性地質(zhì)工作發(fā)揮基礎(chǔ)性、先行性作用，以牢靠的工作基礎(chǔ)托出了錫田。 應(yīng)該承認，有利的成礦條件，是錫田地區(qū)找礦突破的基本條件。錫田所處的南嶺地區(qū)具有良好的地質(zhì)成礦優(yōu)勢，是我國重要的有色金屬資源基地，鎢、錫、鉬、鉍、鉛、鋅等儲量占有舉足輕重的地位。當(dāng)時的缺憾是，錫田地區(qū)仍屬于找礦工作空白區(qū)，1∶5萬比例尺的區(qū)調(diào)沒跟上，礦產(chǎn)勘查基本未開展，對具體的成礦特點、資源前景缺乏了解。新一輪國土資源大調(diào)查實施后，中國地質(zhì)調(diào)查局圍繞南嶺等重點成礦區(qū)帶，部署和組織實施公益性地質(zhì)調(diào)查評價工作，南嶺地區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)找礦工作程度大幅提高。 與此同時，隨著公益性地質(zhì)工作認識、實踐不斷深化，則是成就錫田的支柱條件。歷時8年，公益性地質(zhì)工作始終沒有放棄，從礦區(qū)到外圍，不斷加大投入力度和工作力度。 湖南省416地質(zhì)隊副總工伍式崇給了記者一串項目投入的數(shù)字：從2002年錫田地區(qū)立項開始到2007年形成礦業(yè)權(quán)，中國地質(zhì)調(diào)查局的投入從每年60萬元逐步增長為每年90萬元、110萬元、200萬元、300萬元、280萬元。公益性地質(zhì)工作不僅體現(xiàn)在商業(yè)勘查跟進之前，更逐步向礦業(yè)權(quán)外圍擴展，為更大面積的突破奠定基礎(chǔ)。2010年投入更是增加到了1600萬元，開展錫田地區(qū)已有礦業(yè)權(quán)外圍地區(qū)地質(zhì)找礦工作。前后相加，國土資源大調(diào)查在錫田地區(qū)累計投入經(jīng)費4000余萬元，施工鉆探達1.7萬多米。 公益性地質(zhì)工作扎實的調(diào)查評價，不僅證實了錫田地區(qū)的巨大資源潛力，而且降低了投資風(fēng)險，吸引了商業(yè)資本。湖南有色集團、湖南省地勘局416地質(zhì)隊正是瞅準了這一點。在錫田項目于2007年取得比較集中的成果后，中國地質(zhì)調(diào)查局在2008年主持完成了兩個重要事件：一是與湖南省人民政府簽署局省合作協(xié)議，二是協(xié)調(diào)各方就錫田地區(qū)的找礦工作簽署了“五方合作協(xié)議”。公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性地質(zhì)勘查實現(xiàn)了有機銜接，給予了錫田找礦更大的政策層面的保障。另外，中國地質(zhì)調(diào)查局組織宜昌地質(zhì)調(diào)查中心、湖南省地調(diào)院編制實施方案，從礦產(chǎn)遠景調(diào)查、礦產(chǎn)地評價、勘查示范和綜合研究等4個層次部署工作，組織邀請專家現(xiàn)場研討，給予精心指導(dǎo)。一系列公益性地質(zhì)工作，為組建商業(yè)礦業(yè)公司、后續(xù)商業(yè)勘查跟進以及擴大找礦成果奠定了基礎(chǔ)。 商業(yè)性地質(zhì)勘查及時跟進，收益共享 商業(yè)性地質(zhì)勘查及時跟進，首先體現(xiàn)在多方合作。 從國土資源部門角度來說，以公益性地質(zhì)工作引入商業(yè)地質(zhì)勘查是近些年地質(zhì)找礦的重點方向，正是在中國地質(zhì)調(diào)查局的協(xié)調(diào)下才有了多方合作。 從416地質(zhì)隊角度來說，張國華隊長告訴記者，2007年，“諸廣山—萬洋山多金屬礦調(diào)查評價”項目完成后，416地質(zhì)隊隨之獲得了錫田56平方公里的探礦權(quán)，這大大鼓舞了地質(zhì)隊找礦的信心，“很多以前轉(zhuǎn)行的職工也回來找礦，找礦又成了隊里的主業(yè)”。但是，“盡管416地質(zhì)隊年產(chǎn)值已經(jīng)上億元，但仍然缺乏獨立勘查開發(fā)的資本實力”。大的商業(yè)性勘查主體進入勢所必然。 從商業(yè)資本角度來說，盯上錫田，不是一天兩天的事。錫田地區(qū)的找礦工作如火如荼，任何“風(fēng)吹草動”都會引起商業(yè)資本關(guān)注。湖南有色控股集團總經(jīng)理洪明洋對記者表示，2007年錫田的初步成果剛出來，公司就盯上了。另外，集團歷來以鎢、銻、鉛鋅等資源的開采加工為主。中國五礦控股湖南有色集團后，對提高鎢、錫競爭力需求更大�，F(xiàn)任錫田礦業(yè)公司董事長郭偉革對記者透露，中國五礦要做我國金屬行業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)者”，現(xiàn)在鎢、鉍的資源儲備比較充足，選擇錫田則是看中它的錫資源。 為什么選擇湖南有色集團？ 當(dāng)時有合作意向的企業(yè)很多，“紫金礦業(yè)等大公司、房地產(chǎn)企業(yè)乃至個體老板都來談過”。2008年，416地質(zhì)隊選擇了中國五礦集團控股的湖南有色集團。“主要考慮到湖南有色集團是國有企業(yè)，還在香港上市，信譽有保障，而且，作為湖南的大企業(yè)，省政府也很支持。”張國華表示。 礦業(yè)企業(yè)的進入，為錫田地區(qū)擴大找礦成果注入了充足的資本。 一是再次調(diào)動了416地質(zhì)隊參與找礦的積極性。2007年8月，湖南有色集團與416地質(zhì)隊簽署《合作勘查開發(fā)茶陵縣錫田錫鎢多金屬礦協(xié)議》。次年2月，雙方又組建湖南有色錫田礦業(yè)公司，成立了聯(lián)合董事會。湖南有色集團占70%的股份，416地質(zhì)隊占30%股份。雙方約定，無論湖南有色集團將來在該地區(qū)投資多大，獲益多少，416地質(zhì)隊的股份都不會“稀釋”，享有充分的權(quán)益。 二是補充了勘查資金投入。洪明洋總經(jīng)理表示，根據(jù)雙方合作協(xié)議，416隊以礦業(yè)權(quán)作價入股；湖南有色集團給予416地質(zhì)隊3000萬元的智力補償，補繳探礦權(quán)價款2000多萬元，并已先后投入勘查資金近5000萬元，完成鉆探2.7萬多米，“56平方公里全部勘查下來，要投入2億資金”。 三是即將形成一個大型資源開發(fā)基地。據(jù)郭偉革透露，目前國家暫停鎢錫金屬礦的采礦權(quán)證審批，錫田目前主要是做前期工作，一旦國家放開，礦山建設(shè)即刻上馬，“這不僅是公司最關(guān)心的，也是茶陵縣政府最關(guān)心的，有開采才會見效益，才能有收益”。 在今年8月湖南召開的交流研討會上，中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)負責(zé)人表示，資金實力雄厚、誠信度高的大型國企湖南有色金屬控股集團有限公司積極跟進，地質(zhì)勘查工作在該區(qū)有序展開，層次分明，實現(xiàn)了公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作的有機銜接。 礦政管理保障整裝勘查，三大理論突破推進找礦快速突破 找礦取得成果，離不開管理部門的支持。就礦政管理來說，根據(jù)整裝勘查需要，湖南省國土資源廳、株洲市人民政府對錫田地區(qū)的礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序進行了整頓清理。 一是市人民政府與各縣（區(qū)）人民政府，縣（區(qū)）人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市國土資源局與各縣（區(qū)）國土資源局，各縣（區(qū)）國土資源局與各國土所層層簽訂維護礦業(yè)秩序責(zé)任狀，建立動態(tài)巡查機制。 二是有關(guān)部門保證在錫田56平方公里只設(shè)一個探礦權(quán)，周邊新設(shè)探礦權(quán)必須配合主體勘查單位的工作部署，實行統(tǒng)一勘查；對整裝勘查區(qū)內(nèi)的零星礦山進行整合，為商業(yè)勘查開發(fā)提供保障。 三是株洲市人民政府加大了對茶陵縣特別是對錫田礦區(qū)礦業(yè)秩序的整治力度。近幾年，茶陵縣政府組織公安、安監(jiān)、國土、電力等部門對礦區(qū)內(nèi)無證采礦進行了3次集中整治，取締無證礦山20多家，確保了勘查活動的依法有序進行。 就“依靠科技和人才”，湖南省地勘局有關(guān)負責(zé)人總結(jié)認為，“錫田實現(xiàn)了成礦類型、礦床成因等多項理論方面的突破。” 從成礦類型看，此前的資料顯示，錫田地區(qū)應(yīng)屬于距今220萬年的印支期花崗巖，成礦概率很小，曾一度讓地質(zhì)技術(shù)人員很悲觀。湖南省地勘局辦公室主任鄧瑞林表示，地質(zhì)工作者多次跑野外、作測試，有了新的發(fā)現(xiàn)，“印支期花崗巖只是地面的一層皮，深部則是成礦條件較好的燕山期花崗巖”。這一發(fā)現(xiàn)堅定了大家找礦的信心。 從礦床成因看，錫田地區(qū)的地質(zhì)工作突破了對南嶺地區(qū)傳統(tǒng)成礦規(guī)律的認識，發(fā)現(xiàn)了構(gòu)造蝕變帶——矽卡巖復(fù)合型新的鎢錫礦床成因類型，對南嶺地區(qū)形成了“大巖體中小巖體成礦”的共識，同時發(fā)現(xiàn)更好選礦的云英巖型礦體。 總結(jié)“錫田經(jīng)驗”，機制、資本、技術(shù)、管理等多種因素都不可或缺。錫田地區(qū)的找礦成果，還只是一個開端。按照湖南有色集團的規(guī)劃，如果采礦權(quán)及時獲批，那么到2012年年底之前，錫田地區(qū)將建設(shè)1000噸選廠，年實現(xiàn)利稅5000萬元左右。“如果再發(fā)現(xiàn)更多資源，廠子的規(guī)模會更大，會有更多主體獲益，這是我們商業(yè)資本最關(guān)心的，也是地方政府最關(guān)心的。”錫田礦業(yè)公司董事長郭偉革對記者說。 目前，錫田礦區(qū)及外圍找礦工作已進入了第三個階段。今年年底前，錫田礦區(qū)將向國土資源部門提交詳查報告，為下一步礦山開采準備條件。同時，中國地質(zhì)調(diào)查局已經(jīng)協(xié)調(diào)各方，在錫田礦區(qū)周邊8800平方公里開展新一輪地質(zhì)調(diào)查，實現(xiàn)錫田滾動發(fā)展的大好局面�？梢哉f，“錫田經(jīng)驗”在找礦工作空白區(qū)和礦業(yè)權(quán)空白區(qū)產(chǎn)生了“核變效應(yīng)”。 錫田，將再次拉開地質(zhì)勘查的新序幕。 |
