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對于清遠來說,華清循環(huán)經(jīng)濟園是當?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)。它剛剛迎來的一位貴賓是中共中央委員、中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任李成玉。 李成玉在考察華清循環(huán)經(jīng)濟園時認為該園區(qū)的在建規(guī)模、產(chǎn)業(yè)管理等方面都做得非常好,其對清遠銅拆解資源的整合提升有著非常重要的引領(lǐng)和支撐作用。同時也為清遠打造“中國再生銅都”發(fā)揮了龍頭示范、帶動作用。 華清公司的榮耀屬于它所在的整個廣東清遠(石角)有色金屬加工制造業(yè)基地。2005年,通過全面整合華清和北江兩大工業(yè)園的優(yōu)勢資源而成立的廣東清遠(石角)有色金屬加工制造業(yè)基地,在短短五年間,基地工業(yè)產(chǎn)值由15億元躍升為230億元,今年更是預計可達350億元。云南銅業(yè)、江西銅業(yè)、大冶銅業(yè)等大型企業(yè)的落戶,基地形成了規(guī)模集聚效應,五金銅材業(yè)異軍突起,現(xiàn)已成為全國有名的廢銅交易市場。 以本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“再生銅”為依托,緊緊圍繞“擦亮中國再生銅都,打造有色金屬加工制造業(yè)航母”目標,“清遠銅”飛速發(fā)展,屢屢出招的背后,彰顯的是其走向世界、爭奪國際金屬市場定價權(quán)的雄心壯志。 ■主政者說 中共清城區(qū)委書記劉柏洪 清城區(qū)工業(yè)起步較晚,而且整體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,資源消耗型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多。 要大力發(fā)展有色金屬加工制造業(yè)基地,就要加快產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,把培育深加工企業(yè)放在重中之重的位置,發(fā)展有色金屬上下游產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升經(jīng)濟效益。 遵循工業(yè)園區(qū)化的發(fā)展規(guī)律,清城區(qū)加快了有色金屬產(chǎn)業(yè)聚集和提升,有效整合資源和生產(chǎn)要素。同時,重點抓好園區(qū)配套工作。沒有一流的配套,就沒有一流的園區(qū)。未來,清城區(qū)將高度重視園區(qū)配套,繼續(xù)完善有色金屬加工制造業(yè)基地的道路、供電、供水、環(huán)保設(shè)施,確保石角污水處理廠迅速投入使用,并推進德龍、石龍、華鴻產(chǎn)業(yè)大道的建設(shè)。今后,在園區(qū)開發(fā)和建設(shè)上,必須做到工業(yè)項目和配套項目一起規(guī)劃、一起推進、一起落實,以一流的配套發(fā)展一流的園區(qū)。通過以上措施,力爭在1到2年內(nèi)把華清再生資源、云南銅業(yè)、清遠銅交易中心等企業(yè)打造成年產(chǎn)值(銷售額)超100億元企業(yè),將建滔集團、華鴻銅業(yè)、江西銅業(yè)、宏升銅業(yè)等企業(yè)打造為年產(chǎn)值超50億元企業(yè)。 ■企業(yè)心聲 廣東華清再生資源有限公司副總經(jīng)理林秀琴 華清循環(huán)經(jīng)濟園是國家發(fā)改委、商務(wù)部和環(huán)保部等六部委批準的國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點、商務(wù)部建立現(xiàn)代城市再生資源回收利用體系的首批試點、國家首批循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、國家首批“城市礦產(chǎn)”示范基地、廣東省建設(shè)節(jié)約型社會示范項目以及清遠市環(huán)境優(yōu)化重點項目。 華清循環(huán)經(jīng)濟園規(guī)劃分三期開發(fā)建設(shè)。一期工程已建成投產(chǎn)。二期將在一期的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進分散的拆解戶入園經(jīng)營作業(yè),建設(shè)200多個拆解廠房。同時充分利用已有的再生原料集聚效應,將重點放在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上。重點建設(shè)以清遠華清循環(huán)經(jīng)濟園廢舊物資專用查驗場、銅材廠、鋁材廠和廢塑料研發(fā)中心為主的深加工區(qū),著重發(fā)展包括:銅陽極板、低氧銅桿、陰極銅、鋁合金錠、汽車鑄造件等高附加值的精深加工產(chǎn)品。三期將建設(shè)拆解廠房500個,并進一步延伸華清循環(huán)經(jīng)濟園的產(chǎn)業(yè)鏈條。華清循環(huán)經(jīng)濟園全部建成后,將形成完整清晰的產(chǎn)業(yè)鏈和較為完整的再生資源產(chǎn)業(yè)群,建立全國先進的再生資源技術(shù)開發(fā)平臺、信息服務(wù)平臺、資金服務(wù)平臺和市場交易平臺,推動再生資源行業(yè)科學化、產(chǎn)業(yè)化、清潔化、高效化發(fā)展。 創(chuàng)新思維產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)完美嬗變 廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地落戶清城區(qū)石角鎮(zhèn)并非偶然。石角鎮(zhèn)的再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史,屬于傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。從最初的一家一戶的小作坊,到現(xiàn)在規(guī)劃成連片的大型產(chǎn)業(yè)基地,清遠市的有色金屬加工制造業(yè)實現(xiàn)了完美嬗變。 其實,嬗變的過程并非一帆風順,中間充斥著無數(shù)次的爭論、質(zhì)疑和曲折。過去十幾年由于環(huán)保意識不強,廢舊金屬拆解業(yè)對環(huán)境造成了一定的破壞,耗用了環(huán)境的資源,讓清城區(qū)也背負了沉重的包袱。清遠市、區(qū)兩級政府也曾對這個行業(yè)是去是留有過動搖。但這個行業(yè)畢竟扎根已久,10萬的從業(yè)人員,每年拆解廢舊金屬250萬噸以上,總產(chǎn)值在300億元左右,處理不好將影響社會安定團結(jié)。 經(jīng)過多部門的調(diào)研商討,到發(fā)達國家取經(jīng)、邀請專家研討規(guī)劃,清城區(qū)認識到,面對行業(yè)發(fā)展,只能學“大禹治水”,只可疏不能堵。2003年,清城區(qū)作出了“入園經(jīng)營、圈區(qū)管理”的整體部署,對石角800多家拆解戶逐步集中到園區(qū)發(fā)展,對再生金屬拆解、回收、深加工企業(yè)和個體拆解戶進行入園統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理,走出了一條節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營之路,有效規(guī)范和促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時大力發(fā)展集群經(jīng)濟,邁出了以創(chuàng)新思維發(fā)展再生金屬行業(yè)的第一步。 那幾年,金屬市場迎來了波瀾壯闊的大牛市。清城區(qū)抓住機遇,進行了扶優(yōu)扶強,引導行業(yè)走規(guī)模化聚集之路。2005年,通過全面整合華清和北江兩大工業(yè)園優(yōu)勢資源,成立了廣東清遠(石角)有色金屬加工制造業(yè)基地；2007年,清遠再生銅產(chǎn)量65萬噸,占當年全國再生銅產(chǎn)量200萬噸的32.5%,由此獲得了“中國再生銅都”的榮譽。廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地的定位也提高至承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)特色制造業(yè)集聚區(qū)和珠三角先進制造業(yè)配套基地；2009年,基地被評為“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”。自此,“有色金屬加工制造業(yè)航母”正式揚帆起航。 抓住機遇縱向橫向齊頭并進 機遇留給有準備的頭腦。 2009年,廣東省審議通過了發(fā)展裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大,是當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),也是面向珠三角廣、深、佛重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 目前,石角乃至整個清遠,在裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等方面不具備與珠三角城市競爭的能力。然而,裝備制造業(yè)中關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件是廣東乃至全國裝備制造業(yè)發(fā)展的“短板”,廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地認識到,自己具備原材料優(yōu)勢,應緊抓廣東省振興四大產(chǎn)業(yè)的契機,配合清遠提出打造珠三角配套產(chǎn)業(yè)基地和高端產(chǎn)業(yè)的新興成長區(qū)的發(fā)展目標,引導有色金屬再生產(chǎn)業(yè)往附加值高、成長性強的裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)零配件制造業(yè)發(fā)展。 廣東隆達鋁業(yè)就是一家“填空補缺”的企業(yè)。公司是一家專業(yè)生產(chǎn)汽車發(fā)動機用高品質(zhì)鋁合金材料的日系合資企業(yè),年產(chǎn)量5萬噸鋁合金錠,主要滿足廣州和廣東地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)配套,客戶遍及東風日產(chǎn)、廣州本田等。公司總經(jīng)理杜永立告訴記者,清遠率先把有色金屬加工確立為支柱產(chǎn)業(yè),這給了他們很大信心。從2008年投產(chǎn)后,他們邀請了日本26家同行前來參觀。同時在本地也培養(yǎng)了眾多供應商,直接帶動了鋁的拆解。 橫向拓展方面,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,家用電器和電子信息產(chǎn)品目前已經(jīng)進入了淘汰的高峰期。“四機一腦”等廢舊電子電器產(chǎn)品中含有豐富的資源,所含有的資源總量尤其是不可再生資源總量是非常驚人的,被稱為“城市礦山”。因此,如何實現(xiàn)電子廢物的資源再生,控制電子廢物所帶來的污染,已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的問題,也成為循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的重要課題。 廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地再次走在了行業(yè)前列。今年,華清循環(huán)經(jīng)濟園被國家發(fā)展改革委和財政部列為國家首批“城市礦產(chǎn)”示范基地。該公司還力爭通過五年的努力,建成技術(shù)先進、環(huán)保達標、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強的“城市礦產(chǎn)”示范基地,達到年處理各類“城市礦產(chǎn)”資源120萬噸,其中廢銅20萬噸,廢鋼10萬噸,廢鋁20萬噸,廢塑料及其他20萬噸,為珠三角及其他地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供100萬噸優(yōu)質(zhì)工業(yè)原材料,年累計銷售收入實現(xiàn)100億元,提供就業(yè)崗位1萬個。 著眼未來清遠模式呼之欲出 目前,廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地已引進項目84個,其中銅材項目42個,鋁材項目20個,鋼材項目4個,形成了“進口—拆解—粗加工—深加工—終端產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈。 百尺竿頭,更進一步。針對基地銅材終端產(chǎn)品缺乏、真正產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的薄弱環(huán)節(jié)。在參照國內(nèi)外永康模式、臺州模式、松下模式的基礎(chǔ)上,清城區(qū)也提出了適合于自己的發(fā)展道路。 未來,基地以清遠再生循環(huán)基地為平臺,立足有色金屬進口回收領(lǐng)域,積極拓展廢舊金屬回收拆解加工范疇,利用靠近消費市場、生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢,爭取廢舊汽車、白色家電等電子電器拆解,回收利用,做大做強,形成具有全國乃至全球影響力的再生資源產(chǎn)業(yè)基地。 積極引導深加工之路,提升和培育終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)由拆解到深加工的產(chǎn)品鏈縱深發(fā)展,形成“進口—拆解—初加工—深加工—終端產(chǎn)品”一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品的附加值,提升產(chǎn)業(yè)的抗風險能力,形成產(chǎn)業(yè)集群效益和“區(qū)位品牌”。 鼓勵科技含量高、附加值大、市場占有量廣的優(yōu)勢制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)和汽車的零配件生產(chǎn)企業(yè)的入駐,實現(xiàn)與珠三角產(chǎn)業(yè)的深度融合和鏈接,完善整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈條,提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。 根據(jù)有色金屬產(chǎn)業(yè)的特性,為產(chǎn)業(yè)鏈條中科技含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)循環(huán)預留發(fā)展空間,引進“補鏈”企業(yè),依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)程度,合理安排產(chǎn)業(yè)功能單元———進口回收基地、初加工基地、深加工基地、制造業(yè)基地、產(chǎn)品再生基地,降低產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化過程中資源的損耗,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)和用地布局的統(tǒng)一,構(gòu)建靜脈產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”,逐步實現(xiàn)從“清遠制造”到“清遠創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。 2008年創(chuàng)建的清遠市有色金屬加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心,包括“三心一所”,即清遠再生金屬資訊中心、清遠再生金屬產(chǎn)品、技術(shù)交易中心、清遠再生金屬分析測試中心以及清遠再生金屬產(chǎn)業(yè)研究院。該中心旨在為企業(yè)和政府機構(gòu)、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、金融機構(gòu)等之間架起橋梁,通過整合社會科技資源,為企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、科技成果評估以及科學技術(shù)知識傳播和普及,為企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù),推廣本行業(yè)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。而在不久的將來開業(yè)的清遠銅交易中心將打造一個立足華南、面向全國的超千億元交易額銅材交易中心。交易中心以電子交易為主,配合清遠龐大現(xiàn)貨市場的實物交割,預計營業(yè)后的第一年交易額可達到1億元以上。 清遠沒有礦山,卻吸引云南銅業(yè)、江西銅業(yè)等大型銅材企業(yè)的落戶；清遠不是硅谷,卻擁有電子商務(wù)蓬勃成長的沃土。清遠———全國最大的再生銅產(chǎn)區(qū),是一座永不枯竭的“城市礦山”,扎根于這塊沃土上的廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地將為清遠模式的創(chuàng)新譜寫新的篇章。 ■南方觀察 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 也是轉(zhuǎn)型升級 清城拆解銅業(yè)已有20多年的歷史,早期一直走著傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式,即“資源—生產(chǎn)—消費—廢棄物排放”的單向流動的線型經(jīng)濟,結(jié)果是拆解業(yè)在創(chuàng)造了大量社會財富的同時,也以驚人的速度吞噬著自然資源,焚燒垃圾的毒煙、污水,污染著生態(tài)環(huán)境,導致資源危機、環(huán)境危機。 清城區(qū)提出的拆解戶集中入園,定點管理,規(guī)范經(jīng)營,統(tǒng)一治污,收購、加工、減廢、無害化處理環(huán)環(huán)銜接,使拆解業(yè)終于摘掉了“污染大戶”的帽子,找到了科學發(fā)展的新路子,已從單一的廢電器拆解和原材料銷售,轉(zhuǎn)型為拆解回收—產(chǎn)品—再生資源這種“兩頭在外”的國際化循環(huán)經(jīng)濟模式。為產(chǎn)品價格競爭創(chuàng)造了極大的優(yōu)勢,成為清遠制造業(yè)崛起的源動力和助推器,也獲得了巨大的社會效益。 這也說明,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)的培育不是一朝一夕能夠完成的,雙轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)型升級,只盯著新興產(chǎn)業(yè),而放棄自己熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不僅困難重重,也是一單不劃算的買賣。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就曾經(jīng)說過,全球的產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明,沒有夕陽的產(chǎn)業(yè),只有夕陽的技術(shù)、夕陽的發(fā)展模式,要通過技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)攀升到高端環(huán)節(jié)。 ■基地介紹 廣東清遠有色金屬加工制造業(yè)基地位于清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn),園區(qū)共分為拆解、制造、深加工、倉儲物流和生活區(qū)五大區(qū)域�；負碛袃�(yōu)越的交通條件,良好的營商環(huán)境。南接廣州市花都區(qū)、西與佛山市山水區(qū)相鄰,距離清遠市區(qū)20公里、廣州50公里、佛山60公里,與境內(nèi)省道114線、253線、269線、環(huán)鎮(zhèn)公路和107國道形成一個快速、便捷的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),為打造有色金屬加工制造業(yè)航母提供了良好的條件。 ■優(yōu)惠政策 凡進入經(jīng)省確認在基地興辦的企業(yè)(項目),除享受清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各項政策外,還可享受以下的優(yōu)惠政策: (一)用電方面: �、�1—10千伏,平段0.5655元/千瓦時 �、�35—110千伏,平段0.5405元/千瓦時 �、�220千伏及以上,平段0.5155元/千瓦時 (二)用水方面:企業(yè)生產(chǎn)用水按1元/立方米以下收��； (三)收費方面:除國家規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費外,推行“零收費區(qū)”的做法,不再對進入基地企業(yè)征收任何地方性收費； (四)用地方面:對基地建設(shè)用地指標安排適度傾斜,保證其建設(shè)用地需要。按照省有關(guān)規(guī)定,對規(guī)模大、成效好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的用地指標由省給予支持,對投資10億元以上重大項目的用地計劃由省專項安排。實行清遠有色金屬加工制造業(yè)基地單位面積投資強度最低標準,推廣多層標準廠房建設(shè),提高土地使用效率。 |
