黑龍江省:廣開思路破解“資金難”

黑龍江省 任務：83萬套

亮點：廣開思路破解“資金難”

黑龍江省將以大發(fā)展、快發(fā)展、更好更快發(fā)展的主基調(diào)，把保障性安居工程建設作為改善民生的頭等大事來抓，在連續(xù)幾年改造建設量大的基礎上，進一步加大力度。2011年，全省安排保障性安居工程建設任務83萬套（戶）。其中，改造各類棚戶區(qū)67.72萬戶，建設保障性住房15.28萬套。

2010年，黑龍江省委省政府提出了保障性安居工程任務不減、投資不減、力度不減的“三不減”要求。在國家相關部委的大力支持下，克服了資金短缺、改造建設量大等諸多實際困難。通過全省上下共同努力，保障性安居工程建設取得重大進展，各項主要指標創(chuàng)歷史新高。2010年全省保障性安居工程建設開工套數(shù)達到70.52萬套，為國家下達的66.94萬套任務的105.3%。

黑龍江省各級黨委、政府及農(nóng)墾、森工、煤礦等系統(tǒng)都把保障性安居工程建設作為城鄉(xiāng)建設的“一號工程”、黨委、政府主要領導的“一把手工程”和維護社會穩(wěn)定的“天字號”工程，實現(xiàn)了領導、責任、機制、措施“四到位”，為保障性安居工程建設順利推進提供了組織保障。

黑龍江省創(chuàng)新政策措施，提供良好的制度保障。實施了房屋拆遷安置方案沒制定的不拆、房屋拆遷補償金不到位的不拆、特困戶安置措施不落實的不拆等“三不拆”和實施拆遷搬遷順序號、補償標準、回遷安置方案、評估標準、分房時間及辦事程序“六公開”的管理措施，從源頭上化解拆遷矛盾。

黑龍江省堅持多渠道投入，提供有效的資金保障。在積極爭取國家支持的同時，實施“民生財政”，在省級財力較為緊張的情況下，2010年安排省級補助資金19.1億元，比2009年增加2.09億元。同時，省財政每年還為市縣住房保障部門下?lián)芰�租住房專項工作�?jīng)費1000萬元。加大融資力度，通過省級融資平臺，為各市地棚改項目爭取開行貸款68.6億元，緩解了棚改資金壓力。堅持政府主導和市場化運作雙輪驅(qū)動，吸引更多企業(yè)參與改造建設。如齊齊哈爾市總結(jié)摸索出的12條籌措棚改資金的具體措施和辦法，僅2010年就籌集資金18億元，是黑龍江省各市地破解建設“資金難”的成功范例。