智慧城市建設(shè)不能紙上談兵 頂層設(shè)計是亮點

目前在我國，部分城市已經(jīng)在智慧城市建設(shè)方面先行一步，積累了一些實踐經(jīng)驗，例如上海、寧波，但我國的智慧城市建設(shè)還處于初級階段。分析當(dāng)前智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗，有助于準(zhǔn)備開展智慧城市建設(shè)的地方政府借鑒。

首先，推進(jìn)智慧城市建設(shè)需要統(tǒng)一的頂層設(shè)計。智慧城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，做好信息化整體規(guī)劃是做好信息化的前提條件。有關(guān)專家認(rèn)為，如果在推進(jìn)智慧城市的時候沒有統(tǒng)一的頂層設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，辛苦多年建設(shè)的智慧城市可能將無法延續(xù)。在智慧城市頂層設(shè)計上，寧波的經(jīng)驗有借鑒意義，例如寧波已經(jīng)成立了智慧城市辦公室，協(xié)同企業(yè)、科研院校、政府一起制定寧波發(fā)展智慧城市的“十二五”規(guī)劃，同時研究制定智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)。致公黨中央副主席王欽敏建議，在建設(shè)智慧城市之前，建立統(tǒng)一的專家委員會非常必要，專家委員會可以負(fù)責(zé)把關(guān)整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，確保智慧城市中各行各業(yè)各領(lǐng)域之間實現(xiàn)對接和互聯(lián)互通。

其次，推進(jìn)智慧城市建設(shè)要突出應(yīng)用，服務(wù)百姓。智慧城市的主體是城市居民，不是技術(shù)，更不是物聯(lián)網(wǎng)、云計算。要避免認(rèn)識的誤區(qū)，不能認(rèn)為技術(shù)、設(shè)備、硬件先進(jìn)了就可以實現(xiàn)“智慧”。就目前各地方對于智慧城市的建設(shè)而言，主要集中在ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)行業(yè)的信息化平臺的構(gòu)建上，這些應(yīng)該不是最困難的，而讓智慧城市為每個人提供他們需要的服務(wù)，還有很長的路要走。

再次，智慧城市要突出城市信息整合、挖掘和再利用。王欽敏認(rèn)為在智慧城市建設(shè)中，把人事、公安、財政、社保等部門數(shù)據(jù)交換整合，覆蓋到企業(yè)和社會，數(shù)據(jù)就變成了“金山銀山”。交換整合的數(shù)據(jù)可以為政府決策提供有力的智慧參考，從而提升政府的行政能力。做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作是當(dāng)務(wù)之急，數(shù)據(jù)如果出錯了，決策的“智慧”就會產(chǎn)生問題。

最后，智慧城市建設(shè)應(yīng)分階段有效推進(jìn)。智慧城市的框架，需要根據(jù)不同時期城市發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)演進(jìn)趨勢、社會民生需求進(jìn)行不斷調(diào)整與優(yōu)化，不能脫離城市的實際建設(shè)智慧城市，變成“紙上談兵”。同時，推進(jìn)智慧城市的建設(shè)也需要繼承和揚棄的精神。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山認(rèn)為，智慧城市是城市信息化發(fā)展的傳承，它的建設(shè)需要依靠城市發(fā)展積累的信息化基礎(chǔ)和資源。

其實，智慧的城市是以更智慧的方式為城市中人創(chuàng)造更美好的生活。可以想象，如果地方政府能夠務(wù)實地、持續(xù)地、與時俱進(jìn)地推動智慧城市的發(fā)展，考慮到市民和企業(yè)的需求，未來的城市將會更智慧、更和諧。