深圳擬率先全國制訂發(fā)展綠色建筑規(guī)定

深圳市正在率先全國準(zhǔn)備制訂出發(fā)展綠色建筑規(guī)定。該市法制辦近日已向社會各界公布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法（草案）》（下稱《辦法》）以征求整改意見和建議。該《辦法》從綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理等多個方面對全市綠色建筑的建設(shè)作出了具體的規(guī)定。據(jù)悉，這一發(fā)展綠色建筑的規(guī)定在全國尚屬首例。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。 該《辦法》規(guī)定，深圳市政府財政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑；社會投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)；按有關(guān)協(xié)議或文件確定為國家、省和市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游等建筑；以及所有新增城市更新建筑，都必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。同時，也鼓勵其他社會投資建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。

該《辦法》要求深圳市建設(shè)主管部門要組織編制并發(fā)布綠色建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)和綠色建筑各專項專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范，制訂出綠色建筑和綠色施工的工程造價增量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色建材價格信息，并制訂出綠色建筑經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境效益測算評價標(biāo)準(zhǔn)。同時也要求市物價主管部門制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)該《辦法》規(guī)定，深圳市今后將采取綠色建筑強(qiáng)制和鼓勵并舉的措施。比如建筑工程施工如不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件和綠色施工方案要求的，建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款。若建設(shè)單位在基礎(chǔ)砌筑層、基礎(chǔ)墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材，新建道路的非機(jī)動車道、地面停車場等未鋪設(shè)透水性綠色再生建材的，處3萬元以上5萬元以下罰款。同時，對于綠色建筑的所有居住和辦公空間均要求符合采光、通風(fēng)、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治等條件。建筑設(shè)計完成后，規(guī)定必須對室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行預(yù)評價，竣工后還要對室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行檢測，達(dá)不到要求者，將被處以2萬元以上3萬元以下罰款。此外，工程質(zhì)量監(jiān)督部門也要出具綠色建筑專項監(jiān)督報告，如有不合格意見的，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。而在獎勵方面，《辦法》也有明確規(guī)定。例如，對于獲得深圳金級或國家二星級及以上等級的綠色建筑，可給予容積率獎勵或資金獎勵；綠色建筑的建設(shè)單位可以向市建設(shè)主管部門申請貸款貼息；在本市注冊的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，采用合同能源管理方式為建筑物提供節(jié)能改造和綠色改造的，可以向市發(fā)展改革部門、財政部門申請合同能源管理財政獎勵資金支持，也可憑項目合同向銀行申請無抵押融資貸款等。

此外，綠色建筑也將實(shí)行“綠色”物業(yè)管理制度，主要包括建筑用能系統(tǒng)的高效運(yùn)行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理、立體綠化維護(hù)、立體綠化維護(hù)和建筑用太陽能系統(tǒng)高效運(yùn)行管理等。

該《辦法》還規(guī)定深圳市要設(shè)立綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎，以支持全市綠色建筑發(fā)展和建設(shè)科技創(chuàng)新。該獎項每兩年評選一次，獎金從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中列支。深圳市財政部門每年應(yīng)當(dāng)從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬用于支持綠色建筑相關(guān)項目或活動；對獲得綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認(rèn)證的社會投資項目，市建設(shè)主管部門可以按照市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

小編語：截至2011年，深圳建筑節(jié)能面積累計達(dá)到6088萬平方米，太陽能建筑應(yīng)用面積1112萬平方米，綠色建筑總建筑面積達(dá)1200萬平方米；全市建筑節(jié)能總量已累計達(dá)275.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于節(jié)省用電86.6億度，減排二氧化碳714.8萬噸，年節(jié)能量相當(dāng)于全市節(jié)能任務(wù)量的30%左右。深圳萬元GDP建設(shè)用地下降11.9%；萬元GDP能耗和水耗分別下降到0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤和18.7立方米，不到全國平均水平的1／2和1／10；深圳綠色城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。這便是深圳這些年來在建筑節(jié)能方面所取得的成就。而隨著此次發(fā)展綠色建筑規(guī)定的制訂，深圳的綠色建筑將向規(guī)模化、區(qū)域化的趨勢更好更快地發(fā)展。