國家防火保溫政策與市場分析(一)

　　一、背景

　　近年來，南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟(jì)南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生建筑 外保溫材料火災(zāi)，造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為一類新的火災(zāi)隱患，由此引發(fā)的火災(zāi)已呈多發(fā)勢頭。國家相關(guān)部門給予了高度的重 視，并相繼出臺了相關(guān)限制性規(guī)定。國家職能部門在2009年頒發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）的基礎(chǔ)上強(qiáng) 化了其中的第二條規(guī)定，“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”（具體政策文件見附件）。這意味著外墻及外墻保溫系統(tǒng)將禁止聚氨酯、聚苯乙烯類產(chǎn) 品上墻。這對金特建材來說是個利好消息，因?yàn)橥獗�溫行業(yè)將面臨再一次的洗牌，意味著巨大的商機(jī)。

　　二、防火政策內(nèi)容

　　公安部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，明確表示將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案 抽查范圍。通知還表示，在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材 料。主要政策內(nèi)容如下：

　�。ㄒ唬�、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍　　

　　凡建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗(yàn)收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應(yīng)將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗(yàn)收內(nèi)容。對于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī) 定》（公安部令第106號）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng) 及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料�！　�

　�。ǘ�）、加強(qiáng)民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理　

　　2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗(yàn)收申報項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。對已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、 可燃材料的，應(yīng)提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對已經(jīng)審批同意但尚未開工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng) 督促建設(shè)單位更改設(shè)計、選用不燃材料，重新報審。

　　三、防火保溫市場分析

　　據(jù)了解，目前墻體保溫市場上，防火性能達(dá)到B1級的企業(yè)寥寥無幾，達(dá)到A級的企業(yè)更是屈指可數(shù)，且多為日本三菱、德國阿魯克邦、德國可耐福等國外巨鱷，其 價格令多數(shù)開發(fā)企業(yè)望而卻步。例如，德國阿魯克邦的A2級鋁板售價500元/平方米，比國內(nèi)同類企業(yè)B級鋁板價格高出5~10倍。而國內(nèi)企業(yè)所研發(fā)的A2 級鋁板雖然售價為200元/平方米，但相對B級產(chǎn)品價格也高出3~5倍。而且這些創(chuàng)新產(chǎn)品需經(jīng)國家多個檢測部門多項(xiàng)審核、查新，其時間成本亦使開發(fā)企業(yè)無 奈棄之。而增加防火隔離帶的硬性規(guī)定，也增加了新的成本，每增加一層防火隔離帶，將多花費(fèi)幾十至幾百元不等。對此，業(yè)內(nèi)有關(guān)專家指出，我國的外墻外保溫企 業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)防火基礎(chǔ)研究，加快墻體保溫行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，盡早研發(fā)出防火級別更高，且能夠形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，價格易于市場接受，既節(jié)約資源，又可重復(fù)利用的低 碳類新產(chǎn)品、新技術(shù)，以應(yīng)對行業(yè)洗牌。 A級防火保溫板

　　關(guān)于防火保溫應(yīng)用方面，在國外，一般規(guī)范都要求保溫系統(tǒng)和絕熱材料做燃燒性能和耐火極限試驗(yàn)（并考慮燃燒時煙氣及毒性），并分為若干等級，不同等級的系統(tǒng) 和材料適用范圍不同。對于國內(nèi)85%以上工程項(xiàng)目采用的聚苯板外保溫薄抹灰系統(tǒng)，在美國有20多個州禁止使用。在英國，18m以上建筑禁止使用聚苯板外保 溫體系，在德