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在國土資源系統(tǒng)內(nèi)開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治、整紀(jì)糾風(fēng)專項整治及深化國土資源管理制度改革專項行動。 為貫徹落實深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神,加大對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題的治理力度,進(jìn)一步推進(jìn)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),9月3日,國土資源部黨組印發(fā)《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》,決定從現(xiàn)在開始到明年年底,在系統(tǒng)內(nèi)開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個專項整治及深化國土資源管理制度改革專項行動,著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題,著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題,切實糾正工作不落實、監(jiān)管不到位的問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,建立健全制度,有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。 《通知》要求,開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治。主要任務(wù)是,著力解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題,健全完善制度,強化監(jiān)管措施,規(guī)范市場交易行為,切實解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題,促進(jìn)加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。主要內(nèi)容包括:進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場,加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場,切實加強土地儲備機構(gòu)管理。 《通知》要求,開展整紀(jì)糾風(fēng)專項整治。主要任務(wù)是,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作,全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié),堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范工作人員行為,查處違法違紀(jì)案件,針對存在的問題,制定防范和整改措施,進(jìn)一步健全和完善制度,切實加強管理,促進(jìn)干部廉潔從政,實現(xiàn)各地行風(fēng)評議名次升上去、違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來的階段性目標(biāo)。主要內(nèi)容包括:開展廉政風(fēng)險點排查。開展自查自糾。嚴(yán)肅處理不廉潔行為。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件�！锻ㄖ分性敿�(xì)列舉了五類不廉潔行為和十類重點查處的違紀(jì)違法案件。 《通知》要求,深化國土資源管理制度改革。主要任務(wù)是,著力解決國土資源管理制度不完善,體制機制改革創(chuàng)新不到位,權(quán)力缺乏有效制約等問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,深化審批制度改革,建立權(quán)力制約機制,推行陽光行政,出臺一批切實可行的規(guī)章制度,建立健全長效機制。一要堅持市場取向,堅定不移地轉(zhuǎn)變管理職能和資源配置方式,把不該管、管不了的事堅決交給地方、市場、社會和中介,加快從重微觀向重宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項目安排向重制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變,把權(quán)力和責(zé)任真正放下去,把服務(wù)和監(jiān)管切實抓起來。要大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場化進(jìn)程,進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán),加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。二要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定不移地規(guī)范權(quán)力運行。加強行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,從源頭上預(yù)防腐敗。 三要運用現(xiàn)代科技手段,堅定不移地推進(jìn)政務(wù)公開。持續(xù)加強國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè),進(jìn)一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺,實現(xiàn)建設(shè)用地全程動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管,并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng),逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍,充分利用“一張圖”管地、管礦,健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源綜合監(jiān)管體系。要堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開,加大電子政務(wù)建設(shè)力度,針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題,迅速集成有關(guān)信息,公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。四要嚴(yán)格責(zé)任追究,堅定不移地落實廉政規(guī)定。 《通知》要求,各級國土資源部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議精神,結(jié)合本部門本單位實際,制定“兩整治一改革”的具體實施方案,積極主動作為、強化督促檢查、搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動、落實工作責(zé)任、注重統(tǒng)籌謀劃、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭,采取切實有力的措施,扎扎實實抓好落實,確保“兩整治一改革”專項行動取得實效。 |
