杭州不讓玻璃幕墻成為高空“殺手”

行走在城市中，餐館、賓館、商場、體育館、圖書館等公共建筑隨處可見玻璃幕墻的身影。然而，在這樣的“國際化、現(xiàn)代化”背后，卻隱藏著玻璃幕墻掉落、自爆等安全事故隱患。

　　如何避免美觀的玻璃幕墻成為高空中的“殺手”？做好日常維護(hù)管理很重要。近日，杭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)既有建筑幕墻安全維護(hù)管理工作的實(shí)施意見》的征求意見稿，對既有建筑幕墻的保修和使用維護(hù)說明、責(zé)任人責(zé)任、安全性鑒定等都作了明確說明，同時(shí)還提出要設(shè)立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金，用于幕墻保修期滿后的檢查、檢測、維修。

　　其中，在對既有幕墻保修和維護(hù)說明方面，征求意見稿提出，在建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)提供《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》。在這份說明書中，建設(shè)單位要說明幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)及幕墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限，日常與定期的維護(hù)、保養(yǎng)要求，幕墻的主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及易損零部件更換方法等內(nèi)容，以便日后負(fù)責(zé)幕墻日常維護(hù)檢修的單位有據(jù)可依。

　　作為既有幕墻的使用安全責(zé)任人，征求意見稿也對其責(zé)任進(jìn)行了明確——按規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定與大修；制定突發(fā)事件處置預(yù)案，并對因既有幕墻事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償；落實(shí)日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用等。

　　最重要的是，征求意見稿還提出將建立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金，用于建筑幕墻保修期滿后的檢查、檢測、維修。

　　也就是說，含有建筑幕墻的新建建筑都將在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中設(shè)立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金。其中，首期專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記之前，按照建筑幕墻面積及繳交標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出資交存市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)；而當(dāng)專項(xiàng)維修資金本息余額不足首期交存額的百分之三十時(shí)，由業(yè)主續(xù)交。

　　不過，針對在今年3月1日前已經(jīng)建成的，或是已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查批復(fù)的含有建筑幕墻的新建建筑，將不再設(shè)立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金，建筑幕墻的檢查、檢測、維修費(fèi)用可從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。

　　條條框框列了很多，如果沒有相關(guān)部門的監(jiān)督管理也只是“紙上談兵”。所以，征求意見稿在最后也列出了一些處罰措施。

　　比如，對發(fā)現(xiàn)既有幕墻存在安全隱患處理不及時(shí)的，責(zé)令限期整改；將存在安全隱患的既有幕墻小區(qū)或大廈以及維修整改不力的使用安全責(zé)任人名單向社會(huì)公示；因既有幕墻造成人員傷亡事故，涉嫌犯罪的，報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任等。