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項“應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”定性。 三是有營業(yè)執(zhí)照，有建筑經(jīng)營范圍、無（超越）建筑資質(zhì)的建筑掛靠行為。 此類掛靠經(jīng)營行為，掛靠方雖有營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍包含建筑，但無建筑資質(zhì)或者建筑資質(zhì)等級較低，不符合工程項目發(fā)包方的要求，掛靠方無法以自己的名義承接工程，于是通過與符合項目要求的企業(yè)（被掛靠方）承接工程項目，被掛靠方與掛靠方簽訂聯(lián)營合同或承包合同，約定項目由掛靠企業(yè)負責完成，掛靠企業(yè)承擔該工程項目的全部經(jīng)濟責任，負責組織施工所需的人、財、物及施工管理職責，完成項目，向被掛靠方繳納管理費。 此類建筑掛靠經(jīng)營主體持有建筑行業(yè)營業(yè)執(zhí)照，但未按照《建筑法》第十三條的規(guī)定取得相應等級的資質(zhì)證書，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，應屬建筑主管部門查處，工商部門無管轄權(quán)。 |
