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【 第一幕墻網 】
碎裂滑落的幾率。從國外對于建筑物高空玻璃防范經驗來看，各國大部分是從技術角度和配套措施防范上考慮。建議上海也采用日本、美國等國家的相關做法。
基于以上原因，我們建議該款刪除。 “本市新建、改建、擴建工程采用玻璃幕墻的，禁止使用不符合結構安全、建筑節(jié)能和環(huán)境影響規(guī)定的幕墻材料和施工工藝�！� 幕墻設計應按照標準和規(guī)范執(zhí)行，不存在使用不符合結構安全的施工材料和工藝等問題。應從加強標準和規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督上加強管理。 五、第七條（告知） “立項審批部門在建設項目審批、核準和備案時，應當告知建設單位本市對玻璃幕墻采取特別管理措施�！� 什么是特別管理措施？目前上海的建筑工程中那些條列屬于特別管理措施，特別管理措施由那些建設行政管理部門審批和實施監(jiān)督，監(jiān)督查處部門是否具有國家核準的執(zhí)法權。 六、第九條（規(guī)劃控制） “規(guī)劃行政管理部門依據限制使用玻璃幕墻的區(qū)域和禁止使用玻璃幕墻的建筑種類，對建筑使用玻璃幕墻進行控制。 對采用玻璃幕墻的建筑，規(guī)劃行政管理部門進行建設工程設計方案審批時，應當征求環(huán)境保護行政管理部門的意見。” 規(guī)劃行政部門、環(huán)境保護部門的行政審批應參照什么建筑玻璃幕墻的規(guī)定來審核與執(zhí)行？審批條件要明確，相關執(zhí)行條列應具有可操作性。 七、第十條（環(huán)境影響評價） “建設單位新建、改建、擴建工程項目采用玻璃幕墻的，進行建設項目環(huán)境影響評價時，應當包括玻璃幕墻光反射和熱輻射周邊環(huán)境影響專項評價報告�！� 熱輻射周邊環(huán)境影響采用何種檢測項目監(jiān)控？實際中難以操作。 八、第十二條（資質要求） “在本市從事玻璃幕墻設計、施工和維護的單位，應當具有設計、施工的一體化資質�！� 建設部的幕墻資質管理規(guī)定沒有要求一定是一體化資質，分項資質同等對待。在實際施工過程中，很多上海市內及外地駐滬企業(yè)已經取得了施工一級、設計甲級資質，而上海市政府相關部門已經在企業(yè)申請“雙甲”資質時對企業(yè)的設計、施工及維護能力進行了嚴格的審查，如果要求該類企業(yè)取得一體化資質之后再從事業(yè)內相關項目的承接，一方面會拖延項目的進展，另一方面會將一些業(yè)內優(yōu)秀的企業(yè)排除在體制之外。 九、關于“第十三條（設計要求）” “建筑采用玻璃幕墻的，應當留出符合標準規(guī)定的安全退界距離�！� 當玻璃幕墻設計單位介入幕墻設計項目時，建筑規(guī)劃設計早已結束。建筑規(guī)劃設計時應當考慮留出符合標準規(guī)定的安全退界距離。但安全退界距離的規(guī)定應按照何規(guī)定執(zhí)行沒有明確的依據。 十、第二十條（保修義務）
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