美國：堅持建筑節(jié)能計劃 發(fā)展“綠色就業(yè)”(一)

12月初，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布了一項40億美元的建筑節(jié)能計劃，旨在提高政府和私營部門的建筑能效。對此，有分析機構(gòu)認(rèn)為，此舉在提高能效、節(jié)能環(huán)保的同時，有望在未來兩年為美國創(chuàng)造5萬個就業(yè)崗位。在未來兩年內(nèi)，該計劃將針對政府和私營部門的建筑進行改造，預(yù)計到2020年建筑能效將提高20%。

據(jù)《紐約時報》報道，奧巴馬和前任總統(tǒng)克林頓在白宮附近的一棟商業(yè)建筑中共同宣布了此項計劃。這棟建筑將成為首批節(jié)能改造對象，預(yù)計這一具體項目將創(chuàng)造250個工作崗位，改造完后每年能節(jié)省20萬美元的電費、燃料費開支。該項目是美國“更好的建筑挑戰(zhàn)”（Better Buildings Challenge）的一部分�！案�好的建筑挑戰(zhàn)”包含在美國“更好的建筑倡議”（Better Buildings Initiative）之內(nèi)。

“更好的建筑倡議”是今年2月奧巴馬宣布發(fā)起的。該倡議由美國前總統(tǒng)克林頓及總統(tǒng)就業(yè)與競爭委員會牽頭，以通過加速私營部門在商用和工業(yè)建筑能耗升級領(lǐng)域的投資來實現(xiàn)節(jié)能，這將為美國商業(yè)界節(jié)約400億美元的能源成本。值得注意的是，在這項建筑節(jié)能計劃中，政府特意強調(diào)了此項計劃將不會動用納稅人的稅款。在這40億美元的建筑節(jié)能計劃中，有20億美元來自60家私營部門，他們目前已經(jīng)承諾投資，其中包括密歇根州立大學(xué)、美國勞工總會與產(chǎn)業(yè)總組織、美國鋁業(yè)公司、百利通、百思買等，這些私營部門計劃改造的建筑面積相當(dāng)于500座帝國大廈。此外，目前奧巴馬已經(jīng)勸說所有的聯(lián)邦政府部門進行建筑能效升級，至少在兩年內(nèi)投入20億美元。另外，該計劃不需通過國會批準(zhǔn)就可實施。

在目前脆弱的經(jīng)濟環(huán)境下，選擇不需通過國會批準(zhǔn)就能實行的經(jīng)濟刺激計劃是一個明智的選擇，由此也可以看出政府意愿之堅決。此前，奧巴馬提出的4470億美元的就業(yè)刺激計劃因受到共和黨的阻撓而被參議院否定。但是，此次計劃卻無須立法。奧巴馬有一句口頭禪：“我們不能等待國會批準(zhǔn)才行動，他們不批準(zhǔn)，我會先行動�！边@次計劃就是奧巴馬“不能等待”的努力之一。據(jù)美國媒體報道，白宮正用奧巴馬“不能等待”口號向政府部門推廣這項計劃。

不過，盡管奧巴馬政府意識到在目前形勢下，政府大規(guī)模投資綠色就業(yè)的行為容易遭致批評和不滿，所以才特意事先打下“預(yù)防針”，但效果卻并不理想。政府雖然再三強調(diào)建筑節(jié)能計劃“不會花納稅人的錢”，但仍引起了民眾的質(zhì)疑。一些批評人士指出，政府不動用稅款來實施如此大規(guī)模的綠色就業(yè)計劃幾乎是不可能的。

在宣布該計劃的演講會上奧巴馬稱，提高建筑能效是美國目前節(jié)省開支、減少污染和創(chuàng)造新崗位最迅速、最便捷、最經(jīng)濟的方式之一。通過聯(lián)邦政府各部門的努力及私營行業(yè)的積極配合，美國又向清潔能源發(fā)展邁出重要一步。而克林頓則表示，此舉效果立竿見影，因為這既能創(chuàng)造就業(yè)又能減少美國能源對外依存度，還能減少全球?qū)�氣候變化的影響。在目前并不景氣的�?jīng)濟環(huán)境下，此舉如同一份免費的午餐。