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建筑是節(jié)能減排、應對天氣變化最重要的領域之一，而且是剛性的排放領域，一旦現(xiàn)在所建建筑不節(jié)能，今后很難修正改變。當前，有六個領域建筑節(jié)能潛力最大，本文逐一論述我國近幾年在這六個領域的工作成就，面臨的題目以及相應的對策建議。 北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱計量改革 北方采熱地區(qū)是指秦嶺淮河分界線以北地區(qū)，秦嶺以北的城市年戶均二氧化碳氣體排放基本都在2.5噸以上，而秦嶺以南沒有實行集中供熱的城市每年戶均二氧化碳氣體排放一般都在1.5噸以下，相差近一倍，這說明供熱計量改革節(jié)能潛力巨大。假如供熱也像供電、供水那樣，使用多少熱付多少用度，根據(jù)國際經(jīng)驗，節(jié)能率可以達到30%左釉冬而考慮到我國人口眾多，節(jié)能總量將更巨大。 與世界同緯度的其它地區(qū)相比，我國城市具有冬天較冷，夏天較熱的天氣特征。北方地區(qū)城鎮(zhèn)建筑面積約為全國城鎮(zhèn)建筑面積的十分之一，但是卻消耗了所有城鎮(zhèn)建筑能耗的40%，在這40%中假如能夠節(jié)能30%，那將是一個巨大的數(shù)字。 2006年，我國開始推行強制性的計量表安裝，圖(一)中紅柱代表我國已安裝供熱計量表的建筑面積，黃柱代表已按照供熱計量收費的建筑面積，至2009年的四年時間內(nèi)，供熱計量收費面積以每年翻一番的速度發(fā)展，2009年更是增長了3倍。任何一個國家假如把一項涉及到國計民生的改革以3倍的速度發(fā)展，都是一個極快的速度。我國在對二氧化碳氣體減排方面，僅既有建筑改造方面就可以形成每年節(jié)約75萬噸標準煤的能力，減排200萬噸的二氧化碳。僅僅從起步階段就可以看出，這方面的節(jié)能減排潛力非常巨大。 那么北方地區(qū)推進供熱計量改革都有哪些難點?首先是某些地方政府求穩(wěn)怕略冬由于供熱計量改革觸及到一些人的既得利益，涉及到百姓住房裝修以后要重新局部拆除進行儀表安裝等等。其次是操縱主體在部分城市并不明確。熱計量表由房地產(chǎn)公司安裝，房地產(chǎn)公司裝的表不被熱力公司所認可，熱力公司在計量改革過程中應該扮演什么樣的角色在很多地方還不明確。第三，生物醇油配方我國實行兩步制熱價，即固定熱價和浮動熱價，通過計量可在浮動熱價部分節(jié)省用度，而固定熱價不管熱氣開不開都照樣收，有的城市規(guī)定固定熱價占60%，浮動熱價僅占40%，影響用戶節(jié)能的積極性，所以在這些方面還有很多能改進的地方。第四，一些城市對不同朝向、不同樓層的住房采取不同的計價系數(shù)，計價辦法非常復雜，影響計量收費工作的開展。 針對以上這四個主要題目，首先要加大激勵力度，凡是推行供熱計量改革，而且供熱計量面積達到總建筑面積30%以上的城市才有資格申請國家級城市類的有關獎項或榮譽稱號，如園林城市、人居獎以及可再生能源示范城市等等，方能享受中心財政的補貼。第二，中心財政對每平方的既有建筑補給45—55元節(jié)能改造的補助主要用于供熱計量改造，用戶只有實行用熱計量，才有積極性推動外墻保溫順門窗的改造，這是互為因果的關系，不能倒過來。第三，要把固定的熱計價比率在全國同一為30%，這樣浮動熱計價比率為70%，有利于調(diào)動老百姓節(jié)能積極性。從唐山、天津、承德這三個試點城市的情況來看，固定熱價只占30%左釉冬老百姓通過主動節(jié)能每個供熱季度返還可以達到400元以上，假如再加上節(jié)能改造，就可以達到800-1000元，這對普通老百姓來講是一筆不小的收進。同時，還要明確城市供熱公司必須承擔起計量改革的任務，包括計量儀表的安裝、檢測、讀數(shù)和維修等。按儀表實際讀數(shù)進行供熱計價，同時返還多收的余額，這樣就可以調(diào)動老百姓的參與計量和節(jié)能的積極性。 供熱計量改革可以達到“一石三鳥”的效果：一是可以大大的降低能源消耗，除了計量改革，沒有任何其它單項改革就可以節(jié)約30%的能耗;二 |
