住建部“問診”建筑節(jié)能 催生廣闊行業(yè)藍(lán)海(二)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府在績效考核、問責(zé)制的重壓下，陸續(xù)出臺(tái)建筑節(jié)能領(lǐng)域的硬性標(biāo)準(zhǔn)，無疑將成為節(jié)能行業(yè)最扎實(shí)的發(fā)展助推力。

建筑節(jié)能市場今年“有戲”

但是，應(yīng)該看到，我國在建筑節(jié)能各項(xiàng)工作取得積極成效的同時(shí)，仍存在著不少問題。比如，部分地區(qū)對建筑節(jié)能重視不夠，對建筑節(jié)能投入力度不夠；新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不到位、監(jiān)管缺位現(xiàn)象仍然存在；既有建筑節(jié)能改造任務(wù)仍然艱巨，改造效果不能有效發(fā)揮；發(fā)展綠色建筑的制度措施不落實(shí)，進(jìn)展相對緩慢。對此，《通報(bào)》提出了發(fā)展建筑節(jié)能的下一步工作思路。第一，控制增量，嚴(yán)格新建建筑節(jié)能管理。第二，改善存量，提升既有建筑用能效率。第三，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)模化高水平應(yīng)用。第四，轉(zhuǎn)變方式，全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。第五，完善機(jī)制，增強(qiáng)建筑節(jié)能綜合能力。第六，加強(qiáng)考核，落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。

當(dāng)前建筑節(jié)能的形式多種多樣，如對采暖、安防、照明、炊事、家電等方面進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改造、提高新型節(jié)能系統(tǒng)的使用率等，國家也對節(jié)能降耗工程進(jìn)行了多重鼓勵(lì)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，如果對既有建筑中近20億平方米的大型公共建筑進(jìn)行全面的節(jié)能改造，可帶動(dòng)形成近4000億元的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈�！锻▓�(bào)》對此也作了明確的工作部署，將繼續(xù)加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施力度，對節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)、施工、選材、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量管理；啟動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造；進(jìn)一步加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)力度，擴(kuò)大能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)范圍，啟動(dòng)和實(shí)施公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市項(xiàng)目；啟動(dòng)國家建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建筑能效測評(píng)機(jī)構(gòu)等科研平臺(tái)建設(shè)工作；加快單體建筑與太陽能一體設(shè)計(jì)施工或改造項(xiàng)目，加快研究制定不同類型可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、能效檢測等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快國家建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。

針對新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不到位、監(jiān)管缺位等問題，《通報(bào)》提出要加強(qiáng)考核，進(jìn)一步建立健全建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行建筑節(jié)能目標(biāo)考核問責(zé)制，組織開展專項(xiàng)檢查督察，對國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施方案的落實(shí)情況進(jìn)行督察。組織開展建筑節(jié)能、供熱體制改革等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。

小編語：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部日前就推動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作提出實(shí)施意見，要求積極探索適用于這些地區(qū)的既有建筑節(jié)能改造技術(shù)路徑及融資模式，完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及產(chǎn)品體系，為大規(guī)模實(shí)施節(jié)能改造提供支撐。從2011年底到今年第一季度，全國共有20余個(gè)地方政府陸續(xù)出臺(tái)了建筑節(jié)能相關(guān)政策和地方性規(guī)范，對建筑節(jié)能提出具體要求。陸續(xù)出臺(tái)建筑節(jié)能領(lǐng)域的硬性標(biāo)準(zhǔn)，無疑將成為節(jié)能行業(yè)最扎實(shí)的發(fā)展助推力。但是，我們也應(yīng)該看到，我國在建筑節(jié)能各項(xiàng)工作取得積極成效的同時(shí)，仍存在著不少問題。比如，部分地區(qū)對建筑節(jié)能重視不夠，對建筑節(jié)能投入力度不夠；新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不到位、監(jiān)管缺位現(xiàn)象仍然存在；既有建筑節(jié)能改造任務(wù)仍然艱巨，改造效果不能有效發(fā)揮；發(fā)展綠色建筑的制度措施不落實(shí)，進(jìn)展相對緩慢。這今年建筑節(jié)能前所未有的大潮中，希望這些問題都能得到根治。