大望京村拆遷“奇”在何處

　　按照文中引用北京市委書記劉淇的說法，大望京村無一人上訪、無一戶強拆，是整村動遷史上的“奇跡”。不僅如此，該村村民集體致富，全村一年添600多輛車，其中不乏價值百萬的豪車；村民全部有了“五險一金”，擁有商務區(qū)的部分股權；想把女兒嫁到大望京村的人排起了長隊，村民“找到了北京人的榮譽感”……以上種種，都可以說是大望京村創(chuàng)造的“奇跡”。而在筆者看來，真正“奇”的卻是大望京村的集體土地為何如此順利地轉為國有建設用地并直接進入土地市場。只要把這一點解釋清楚了，其他的“奇跡”全都“不足為奇”了。

　　這篇“奇文”開篇就對大望京村拆遷模式作了注解：將“集體建設用地轉為國有建設用地，放到朝陽區(qū)土地儲備中心籌措資金”；“利用一級開發(fā)到二級開發(fā)的差價，解決村民社保、就業(yè)安置等問題”。通過以上“創(chuàng)造性的做法”，大望京村短時間籌得43億元資金，村民得到較高的補償。顯而易見，這43億元正是解決所有補償安置問題、安撫全體村民情緒的籌碼和底氣。因為得到了期望數(shù)額的補償，村民在交出土地的過程中極為配合，對安置結果也頗為滿意，這使得大望京村動遷的整個過程看起來極為和諧。而獲得這43億元，完全是通過土地出讓，其前提是將不可上市交易的村集體土地轉變?yōu)榭缮鲜薪灰椎膰�有建設用地。此外，用以為村民繳納“五險一金”的，也是征地安置金。

　　一言以蔽之，還是土地經濟的“功勞”。

　　文中提到大望京村面積105.6公頃，卻未提及該村整體動遷之前仍有多少耕地，更只字未提該村在“農轉非”的過程中如何實現(xiàn)的耕地占補平衡。此外，大望京村引以為豪的資產變股權改革，也不過是“拆遷時，村里獲得了大望京商務區(qū)5萬平方米底商實物補償，村民有股權，以后能分紅”。歸根結底，所謂的資產變股權不過是土地經濟的一個變體。除了“吃瓦片”、收房租之外，沒有人給出與大望京村村民相關的、發(fā)展實體經濟的遠景規(guī)劃。

　　不可否認，靠“吃瓦片”、收房租，大望京村村民在相當長的一個時期內也可以過上衣食無憂的生活，然而這樣的生活狀態(tài)究竟可以持續(xù)多久？這個所謂的“成功樣本”，對中國城市化進程中千千萬萬個村子究竟有多大的借鑒意義？根據(jù)北京市推行“2+50”模式的計劃，大望京村和北塢村兩個試點整體動遷成功后，還有50個重點村將持續(xù)跟進。如果這50個村子都沿襲大望京村的做法，如果這50個村子都與大望京村面積相當，如果這50個村全部依靠行政力量在土地性質轉變上做文章，那北京市將有7萬多畝農村土地轉為城市建設用地。對耕地面積本已岌岌可危的北京市來說，這意味著什么？即使這50個村的村民全都能如大望京村村民一樣拿到滿意的補償，續(xù)寫無一人上訪、無一戶強拆的“奇跡”，那在更大的范圍內，是否實現(xiàn)了社會公平，是否達到了真正的和諧？“吃瓦片”的生活是安逸的，而如果中國城市化的出路就寄于此，那恐怕才是最大的奇事、怪事甚至禍事。