廣州建筑玻璃幕墻即將進入不安全期？

　　玻璃幕墻使用壽命25年,材料使用年限質(zhì)保期10年,廣州玻璃幕墻已經(jīng)進入不安全期？上周四,第194期《羊城論壇》邀請了近百名街坊和政府相關(guān)部門面對面探討“房屋安全”。有嘉賓心憂建筑外立面的安全隱患，現(xiàn)場追問解危時間表。相關(guān)政府部門回應(yīng)，玻璃幕墻管理辦法已送審，預(yù)計明年年中出臺。

　　目前全市在冊2195棟危房

　　在聽了幾位街坊訴苦后，嘉賓一鳴搶麥向臺上政府部門代表連續(xù)“發(fā)炮”，“據(jù)了解，現(xiàn)在廣州有2000多間危房還沒有解決，請相關(guān)政府部門介紹一下這2000多間危房究竟是什么原因危？為什么到現(xiàn)在還危？何時才可以解危。能不能有時間表？

　　廣州市住建委房屋安全鑒定管理所副所長張卓然回應(yīng)，房屋安全鑒定管理所從2013年起，已連續(xù)4年每年對全市房屋安全進行普查，主要是面向中心六區(qū)開展信息化普查。至今已完成中心六區(qū)110條街道的普查信息，涉及52萬棟的房屋，達5億平方米。根據(jù)普查，2015年新增在冊危房有2195棟，九成以上屬于混合磚木和簡易結(jié)構(gòu)，七成以上是屬于80年代以前建的房屋。

　　由于新舊區(qū)的財稅體制不同，這幾年來新區(qū)雖然在推普查，但還未全面普及。張卓然表示，下一步希望盡快對新區(qū)內(nèi)的房屋進行地毯式普查，“房屋的普查是動態(tài)的過程，每年進行動態(tài)的分析，對一些老舊或是結(jié)構(gòu)相對簡陋的房屋，進行輪換式的普查，保證數(shù)據(jù)的真實性。”

　　私房危房情況復(fù)雜 推動解危難

　　這些危房信息如何發(fā)現(xiàn)收集？海珠區(qū)房管局代表介紹，一方面會把電話公布給居民，讓居民以及社區(qū)工作者反饋。另外就要靠平時不定時巡查，他們會聯(lián)系專業(yè)公司，安排專職人員，專門做巡查工作。

　　那這2000多間危房是否有解決時間表？房安所代表強調(diào)，他們一直堅持當年危房當年修。但是由于找不到業(yè)主、房屋空置，或是房屋繼承人太多，意見不一等各種復(fù)雜原因，導(dǎo)致解危難以推動。

　　基于以上種種情況，張卓然表示，“我們只能站在政府的角度督促它，把危房牌子貼上，發(fā)督促書，如果真的有經(jīng)濟原因沒有辦法修繕，可以提出來，讓政府代行維修�！倍鴮τ谝恍�無人認頭的私房，就只能采取一些安全措施，比如加固、封閉，或是已經(jīng)倒塌的，拆卸一部分等等。

　　玻璃幕墻安全使用年限僅20余年

　　“廣州房屋安全有一個很突出的問題，就是外墻的安全�！敝�前廣州臺風(fēng)，刮下了海珠區(qū)一民居家陽臺；太古匯也多次發(fā)生玻璃幕墻爆裂事件，接連發(fā)生的外墻掉落事件讓一鳴印象十分深刻，當天，他忍不住在論壇上質(zhì)詢有關(guān)部門，“像這種現(xiàn)象有沒有監(jiān)管部門負責(zé)任……管理部門、住建部門、規(guī)劃部門有沒有就這件事進行調(diào)查。”

　　據(jù)嘉賓一鳴了解，玻璃幕墻安全使用年限一般是25年，“我們是從上世紀90年代開始有玻璃幕墻，相關(guān)部門有沒有去廣州有多少個玻璃幕墻即將進入隨時掉下來的不安全期？像太古匯玻璃爆裂有沒有根本的解決方法？”

　　廣州玻璃幕墻全國最多

　　一位從事幕墻行業(yè)的王先生緊接話題，他進一步講解，除了玻璃幕墻壽命短外，幕墻很多材料的使用年限質(zhì)保期是10年，而這兩個年限都遠遠低于樓齡。

　　王先生列舉了一連串數(shù)據(jù)來介紹廣州目前玻璃幕墻的整體狀況，“廣東省占了全國玻璃幕墻11%，2015年，全國玻璃幕墻大概是12億平方米，廣東就有1億多平方米玻璃幕墻，廣州市現(xiàn)在是占全國第一位的�！�

　　面對廣州擁有如此巨大的玻璃幕墻體量，王先生認為對玻璃幕墻的管理維修一定要像“治未病”，不要等生病再去補救。

　　就玻璃幕墻的監(jiān)管情況，廣州市住建委房管處處長張建明回應(yīng)：廣州已經(jīng)在著手制定玻璃幕墻的相關(guān)規(guī)則，目前玻璃幕墻的管理辦法已經(jīng)送到法制辦進行審查，預(yù)計2017年年中可以出臺。

　　建議：抓緊落實立法

　　“各個職能部門要分清工作職責(zé)，要有法可依。而且立法要立得有實操性�！泵衩藦V州市委會參政議政處副調(diào)研員蔣欣認為，廣州可以參考香港做法，“香港早就實施房屋安全立法，要求房屋每隔多少年必須經(jīng)過體檢。而芬蘭、俄羅斯、英國等國家的經(jīng)驗，他們對所有房屋安全的檢查，甚至體現(xiàn)在房屋的流轉(zhuǎn)過程中：房屋租賃或是買賣時，都有出具房屋安全的鑒定書。我們發(fā)展商在新房買賣時，怎么樣給房屋使用者一個安定，這是需要靠立法�！�

　　提到房屋安全巡查鑒定方面，蔣欣認為務(wù)必要在法律里明確房屋安全鑒定、管理部門，以及巡查部門，并規(guī)定巡查什么內(nèi)容。萬一發(fā)生情況，還要有倒追機制，環(huán)環(huán)相扣。

　　市人大城建環(huán)資工委副主任詹樹柏也認同，“立法可以規(guī)范房屋使用的問題，包括能不能改變使用功能，多長時間進行房屋安全檢查，多長時間對房屋外立面進行修繕，多長時間對外圍的結(jié)構(gòu)進行審查等等。”