黑龍江省:廣開思路破解“資金難”

黑龍江省 任務(wù)：83萬套

亮點(diǎn)：廣開思路破解“資金難”

黑龍江省將以大發(fā)展、快發(fā)展、更好更快發(fā)展的主基調(diào)，把保障性安居工程建設(shè)作為改善民生的頭等大事來抓，在連續(xù)幾年改造建設(shè)量大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度。2011年，全省安排保障性安居工程建設(shè)任務(wù)83萬套（戶）。其中，改造各類棚戶區(qū)67.72萬戶，建設(shè)保障性住房15.28萬套。

2010年，黑龍江省委省政府提出了保障性安居工程任務(wù)不減、投資不減、力度不減的“三不減”要求。在國家相關(guān)部委的大力支持下，克服了資金短缺、改造建設(shè)量大等諸多實(shí)際困難。通過全省上下共同努力，保障性安居工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。2010年全省保障性安居工程建設(shè)開工套數(shù)達(dá)到70.52萬套，為國家下達(dá)的66.94萬套任務(wù)的105.3%。

黑龍江省各級(jí)黨委、政府及農(nóng)墾、森工、煤礦等系統(tǒng)都把保障性安居工程建設(shè)作為城鄉(xiāng)建設(shè)的“一號(hào)工程”、黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的“一把手工程”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“天字號(hào)”工程，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、機(jī)制、措施“四到位”，為保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)提供了組織保障。

黑龍江省創(chuàng)新政策措施，提供良好的制度保障。實(shí)施了房屋拆遷安置方案沒制定的不拆、房屋拆遷補(bǔ)償金不到位的不拆、特困戶安置措施不落實(shí)的不拆等“三不拆”和實(shí)施拆遷搬遷順序號(hào)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、回遷安置方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、分房時(shí)間及辦事程序“六公開”的管理措施，從源頭上化解拆遷矛盾。

黑龍江省堅(jiān)持多渠道投入，提供有效的資金保障。在積極爭取國家支持的同時(shí)，實(shí)施“民生財(cái)政”，在省級(jí)財(cái)力較為緊張的情況下，2010年安排省級(jí)補(bǔ)助資金19.1億元，比2009年增加2.09億元。同時(shí)，省財(cái)政每年還為市縣住房保障部門下?lián)芰�租住房專�?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1000萬元。加大融資力度，通過省級(jí)融資平臺(tái)，為各市地棚改項(xiàng)目爭取開行貸款68.6億元，緩解了棚改資金壓力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)，吸引更多企業(yè)參與改造建設(shè)。如齊齊哈爾市總結(jié)摸索出的12條籌措棚改資金的具體措施和辦法，僅2010年就籌集資金18億元，是黑龍江省各市地破解建設(shè)“資金難”的成功范例。