推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展 需公平規(guī)范的法規(guī)

“確保工程結(jié)構(gòu)安全，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展，需要公平、規(guī)范的法規(guī)”。這是有關(guān)專家、學(xué)者、企業(yè)家在中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)研究分會(huì)主辦的建筑鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)招投標(biāo)工作座談會(huì)上的一致呼吁。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)建筑被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用到公用、民用建筑中，在建筑業(yè)中所占的比例也越來(lái)越大。但是，現(xiàn)行的市場(chǎng)招投標(biāo)管理體系，不僅嚴(yán)重制約著鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的正常發(fā)展，有關(guān)法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)還是互相抵觸的。譬如，《建筑法》明確規(guī)定，主體工程不準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)包、分包。但事實(shí)是，以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項(xiàng)目，總承包單位由于在技術(shù)、設(shè)備、人員方面的欠缺，只能選擇鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)分包，造成事實(shí)上的轉(zhuǎn)包行為。而鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)作為專業(yè)分包或構(gòu)件加工廠家，又不能直接參與建筑工程的投標(biāo)，只能為工程總承包單位提供加工、安裝的服務(wù)。在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，總承包單位將成本風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)的事情常有發(fā)生，這種現(xiàn)狀十分不利于我國(guó)建筑業(yè)水平的整體提高。

與會(huì)專家認(rèn)為，應(yīng)修訂現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)招標(biāo)辦法，在進(jìn)行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標(biāo)時(shí)，采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)或鋼結(jié)構(gòu)單獨(dú)招標(biāo)的方式，由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同。這樣，既保證了法律法規(guī)的權(quán)威性，同時(shí)也利于我國(guó)建筑業(yè)整體水平的提高。負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，按照現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，業(yè)主選擇低價(jià)中標(biāo)是不可避免的，目前采取的綜合單價(jià)和清單報(bào)價(jià)的方法投標(biāo)都是在拼價(jià)格，而市場(chǎng)監(jiān)管部門又難以采取有效的措施，使工程招標(biāo)做到合理低價(jià)或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。該負(fù)責(zé)人希望有關(guān)協(xié)會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門提出一些切實(shí)可行的辦法或建議，報(bào)送有關(guān)部門，以配合出臺(tái)更加規(guī)范、更加合理的建筑市場(chǎng)招投標(biāo)規(guī)定，從工程安全、降低造價(jià)、提高質(zhì)量等方面強(qiáng)化各方責(zé)任，使建筑工程真正對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，建造人民放心的工程。