事隔兩年人大代表再次建言玻璃幕墻監(jiān)管

日前，上海市人大代表裴蓁事隔兩年后再提“監(jiān)管玻璃幕墻”書面意見的事。記者進(jìn)一步采訪獲悉，這一次，人大代表再次建言玻璃幕墻監(jiān)管，最突出的不同是從過去僅對建交委提意見和建議，到更強調(diào)政府和社會整合力量以及擴(kuò)大問題解決辦法。

2009年1月，上海市人大代表裴蓁在本屆人大第二次會議上提交了第0005號《關(guān)于對玻璃幕墻安全實施強制檢查的建議》。裴蓁認(rèn)為，玻璃幕墻作為新型建筑墻體材料盡管存在不少爭議，但在客觀現(xiàn)實中已經(jīng)被許多建設(shè)單位選用，而且建成期超過8年的總量在不斷遞增，其安全程度，尤其是高層、超高層建筑的高空安全，不能不引起足夠的警惕和高度關(guān)注。他當(dāng)時主要提出了3點意見和建議：

其一，全程跟蹤監(jiān)管玻璃幕墻建成使用的安全性能。

其二，制定玻璃幕墻意外事故發(fā)生的應(yīng)急防范預(yù)案。發(fā)現(xiàn)確有危險的，應(yīng)當(dāng)及時采取行政干預(yù)措施，優(yōu)先確保安全，排除隱患。普及防范空中墜物避險的安全宣傳教育，加強救助演練。

第三，加大業(yè)主和物業(yè)服務(wù)主體的法律責(zé)任。加強責(zé)任追究，同時落實行政機關(guān)監(jiān)督管理主管部門的監(jiān)督檢查責(zé)任。

兩年半以來，玻璃幕墻高空爆裂、破碎、墜毀，危及人身安全的傷害事故接二連三發(fā)生。裴蓁于是二次提出書面意見并給出了21條具體建議。裴蓁說，玻璃幕墻的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)面臨光污染、高能耗、高排放、高風(fēng)險的安全挑戰(zhàn)，上海可以容忍的高樓玻璃幕墻占有率極限是多少？規(guī)劃立項源頭監(jiān)控、建筑施工資質(zhì)以及質(zhì)量保障、行政許可批后現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)鑒定機構(gòu)及其檢測評估真實性監(jiān)督、安全風(fēng)險評估、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案及其演練、依法按規(guī)定強制檢修危險房屋等法定依據(jù)明確賦予的職權(quán)，以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和制度安排是否已經(jīng)充分貫徹實施落實到位？“雖然這次的書面意見表面看是對建交委跟蹤監(jiān)管玻璃幕墻的提議，但事實上，我也已對相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)部門、住房保障等多個部門“點名”，希望通過政府和社會力量的整合，擴(kuò)大問題的解決辦法。”裴蓁坦言。