產(chǎn)能過(guò)剩頑疾再次在光伏等新興行業(yè)中重演

產(chǎn)品價(jià)格下跌，盈利能力下滑，行業(yè)供給大大超過(guò)市場(chǎng)需求，這一系列曾經(jīng)發(fā)生在鋼鐵、電解鋁、汽車、煤化工、銅冶煉、平板玻璃、造船、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)中的產(chǎn)能過(guò)剩頑疾，如今又一次在光伏、風(fēng)電設(shè)備、電動(dòng)車電池、LED等新興行業(yè)中重演。

世界金融危機(jī)背景下，歐洲削減新能源補(bǔ)貼或許能夠解釋世界市場(chǎng)總供給的萎縮和部分歐美企業(yè)的破產(chǎn)，但是不能完全解釋大量中國(guó)光伏企業(yè)緣何“未老先衰”，走進(jìn)債務(wù)違約和企業(yè)破產(chǎn)的險(xiǎn)境。

2012年，世界光伏的總產(chǎn)能為60GW，其中來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)能就達(dá)到了40GW，但是同期世界市場(chǎng)總需求僅為30GW。產(chǎn)能過(guò)剩不但將中國(guó)光伏企業(yè)推向破產(chǎn)邊緣，而且讓世界光伏同行都感受到了嚴(yán)冬的凜冽寒風(fēng)。

光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩是新問(wèn)題，也是老話題。說(shuō)它是個(gè)老話題是因?yàn)楣夥�行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的原因與鋼鐵、水泥、有色、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)是類似的;是個(gè)新問(wèn)題，是因?yàn)檫@次產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)在了技術(shù)還在日新月異變化中的新興行業(yè)。

產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題之所以會(huì)在中國(guó)多個(gè)行業(yè)中屢屢出現(xiàn)，是因?yàn)橹袊?guó)存在滋生這一問(wèn)題的溫床。政府往往會(huì)從擴(kuò)大就業(yè)，增加地方GDP等因素出發(fā)，對(duì)某些處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升期的行業(yè)給予特殊關(guān)注。從2004年光伏企業(yè)出現(xiàn)盈利率上升，大規(guī)模上市之際，政府這只“看得見的手”就開始熱情高漲地為擴(kuò)張企業(yè)產(chǎn)能提供種種便利。財(cái)政補(bǔ)貼、政府擔(dān)保、減稅、批地、免地租等等一系列曾將一些傳統(tǒng)行業(yè)“催肥”的措施被用在了光伏企業(yè)身上。一個(gè)個(gè)“全國(guó)最大”乃至“世界最大”的生產(chǎn)企業(yè)被政府培育出來(lái)推向市場(chǎng)。如果不給地方政府招商引資的熱情降降溫，不限制政府在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的干預(yù)活動(dòng)。資金、土地等重要資源的市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)被持續(xù)扭曲，光伏也不會(huì)是中國(guó)最后一個(gè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。

然而政府的扶持也只是為光伏企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩提供了外因。光伏和其他傳統(tǒng)行業(yè)一樣，如果不去積極“造勢(shì)”，就不能貸到款，也上不了市。“造勢(shì)”就意味著擴(kuò)張。在產(chǎn)品利潤(rùn)率較高，市場(chǎng)仍處于上升階段的時(shí)候，光伏企業(yè)往往追求迅速做大。能占有更多的市場(chǎng)份額，拉攏更多的客戶群體也就意味著企業(yè)成功。一個(gè)快速發(fā)展，毛利潤(rùn)率可以高達(dá)30%的新興行業(yè)自然吸引了銀行的注意。在流動(dòng)性擴(kuò)張背景下，銀行競(jìng)相為自己認(rèn)為會(huì)在未來(lái)成為“業(yè)界第一”的光伏企業(yè)提供貸款，而光伏企業(yè)只需向銀行證明自己是大企業(yè)，有大項(xiàng)目，或者能說(shuō)服銀行相信自己即將成為該行業(yè)的霸主即可輕松獲得資金。

光伏等新興行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)�？赡軙�(huì)造成比傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩更大的危害。在新興行業(yè)，技術(shù)或市場(chǎng)的瞬間變化就會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)造成巨大沖擊。例如，Solyndra公司曾經(jīng)是美國(guó)太陽(yáng)能界的翹楚，美國(guó)政府曾向其提供5億美元的貸款擔(dān)保。該公司為避免采用當(dāng)時(shí)昂貴的多晶硅原料而采用了圓柱形蓄電池，被一度認(rèn)為是明智之舉。然而多晶硅價(jià)格意外出現(xiàn)了快速下跌，迅速進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)太陽(yáng)能板讓這家明星企業(yè)無(wú)奈申請(qǐng)破產(chǎn)。因此，在既定技術(shù)條件和市場(chǎng)發(fā)育階段對(duì)新興行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資往往不能收到很好的效果。

新興行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵依靠技術(shù)創(chuàng)新，但是當(dāng)出現(xiàn)利潤(rùn)率下降，資金周轉(zhuǎn)困難的時(shí)候，企業(yè)往往已經(jīng)積重難返，無(wú)力在技術(shù)研發(fā)方面投入更多的資金;即便市場(chǎng)復(fù)蘇，需求量上升，顧忌過(guò)去的巨額固定資產(chǎn)投入和負(fù)債，企業(yè)也無(wú)心進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代。在技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟的傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題可以在經(jīng)濟(jì)周期的上行區(qū)間得到緩解，但是對(duì)于光伏這樣的新興行業(yè)來(lái)說(shuō)，即便出現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，產(chǎn)能過(guò)剩得到緩解，企業(yè)也將會(huì)面臨技術(shù)上的進(jìn)一步落后。

和其他產(chǎn)業(yè)一樣，中國(guó)光伏行業(yè)在做“大”的同時(shí)卻沒能做“強(qiáng)”。美國(guó)皮尤研究中心(PewResearchCenter)的研究報(bào)告指出，中國(guó)光伏的優(yōu)勢(shì)仍然是在大規(guī)模的生產(chǎn)和組裝環(huán)節(jié)，在技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域依然落后于美國(guó)同行。中國(guó)僅在光伏電池和光伏組件生產(chǎn)方面處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在科技含量更高的制造多晶硅及晶圓片的太陽(yáng)能資本性設(shè)備。2011年，僅資本性設(shè)備出口一項(xiàng)，美國(guó)就從中國(guó)賺取了22億美元。同年，美國(guó)公司向中國(guó)出口的光伏組件及相關(guān)服務(wù)價(jià)值超過(guò)37億美元，而中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口額僅28億美元�？梢娍v然產(chǎn)能巨大，但是技不如人，仍然會(huì)受制于人。

在中國(guó)光伏行業(yè)咬緊牙關(guān)，在政府的“大輸血”中挺過(guò)嚴(yán)冬之后，中美光伏企業(yè)之間的技術(shù)差距勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拉大。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“自救”應(yīng)當(dāng)一方面基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，另一方面依靠技術(shù)創(chuàng)新，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擺脫在國(guó)際上受制于人的境地。政府應(yīng)當(dāng)將光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)上可持續(xù)的健康發(fā)展道路，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用。因?yàn)�，光伏行業(yè)當(dāng)前的危局告訴我們，政府縱然可以幫助企業(yè)做大規(guī)模，但是市場(chǎng)才是決定企業(yè)和產(chǎn)品成敗的最終力量。