美國(guó)：堅(jiān)持建筑節(jié)能計(jì)劃 發(fā)展“綠色就業(yè)”(一)

12月初，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布了一項(xiàng)40億美元的建筑節(jié)能計(jì)劃，旨在提高政府和私營(yíng)部門的建筑能效。對(duì)此，有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此舉在提高能效、節(jié)能環(huán)保的同時(shí)，有望在未來兩年為美國(guó)創(chuàng)造5萬個(gè)就業(yè)崗位。在未來兩年內(nèi)，該計(jì)劃將針對(duì)政府和私營(yíng)部門的建筑進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)到2020年建筑能效將提高20%。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，奧巴馬和前任總統(tǒng)克林頓在白宮附近的一棟商業(yè)建筑中共同宣布了此項(xiàng)計(jì)劃。這棟建筑將成為首批節(jié)能改造對(duì)象，預(yù)計(jì)這一具體項(xiàng)目將創(chuàng)造250個(gè)工作崗位，改造完后每年能節(jié)省20萬美元的電費(fèi)、燃料費(fèi)開支。該項(xiàng)目是美國(guó)“更好的建筑挑戰(zhàn)”（Better Buildings Challenge）的一部分。“更好的建筑挑戰(zhàn)”包含在美國(guó)“更好的建筑倡議”（Better Buildings Initiative）之內(nèi)。

“更好的建筑倡議”是今年2月奧巴馬宣布發(fā)起的。該倡議由美國(guó)前總統(tǒng)克林頓及總統(tǒng)就業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)牽頭，以通過加速私營(yíng)部門在商用和工業(yè)建筑能耗升級(jí)領(lǐng)域的投資來實(shí)現(xiàn)節(jié)能，這將為美國(guó)商業(yè)界節(jié)約400億美元的能源成本。值得注意的是，在這項(xiàng)建筑節(jié)能計(jì)劃中，政府特意強(qiáng)調(diào)了此項(xiàng)計(jì)劃將不會(huì)動(dòng)用納稅人的稅款。在這40億美元的建筑節(jié)能計(jì)劃中，有20億美元來自60家私營(yíng)部門，他們目前已經(jīng)承諾投資，其中包括密歇根州立大學(xué)、美國(guó)勞工總會(huì)與產(chǎn)業(yè)總組織、美國(guó)鋁業(yè)公司、百利通、百思買等，這些私營(yíng)部門計(jì)劃改造的建筑面積相當(dāng)于500座帝國(guó)大廈。此外，目前奧巴馬已經(jīng)勸說所有的聯(lián)邦政府部門進(jìn)行建筑能效升級(jí)，至少在兩年內(nèi)投入20億美元。另外，該計(jì)劃不需通過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)就可實(shí)施。

在目前脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，選擇不需通過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)就能實(shí)行的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是一個(gè)明智的選擇，由此也可以看出政府意愿之堅(jiān)決。此前，奧巴馬提出的4470億美元的就業(yè)刺激計(jì)劃因受到共和黨的阻撓而被參議院否定。但是，此次計(jì)劃卻無須立法。奧巴馬有一句口頭禪：“我們不能等待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才行動(dòng)，他們不批準(zhǔn)，我會(huì)先行動(dòng)�！边@次計(jì)劃就是奧巴馬“不能等待”的努力之一。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，白宮正用奧巴馬“不能等待”口號(hào)向政府部門推廣這項(xiàng)計(jì)劃。

不過，盡管奧巴馬政府意識(shí)到在目前形勢(shì)下，政府大規(guī)模投資綠色就業(yè)的行為容易遭致批評(píng)和不滿，所以才特意事先打下“預(yù)防針”，但效果卻并不理想。政府雖然再三強(qiáng)調(diào)建筑節(jié)能計(jì)劃“不會(huì)花納稅人的錢”，但仍引起了民眾的質(zhì)疑。一些批評(píng)人士指出，政府不動(dòng)用稅款來實(shí)施如此大規(guī)模的綠色就業(yè)計(jì)劃幾乎是不可能的。

在宣布該計(jì)劃的演講會(huì)上奧巴馬稱，提高建筑能效是美國(guó)目前節(jié)省開支、減少污染和創(chuàng)造新崗位最迅速、最便捷、最經(jīng)濟(jì)的方式之一。通過聯(lián)邦政府各部門的努力及私營(yíng)行業(yè)的積極配合，美國(guó)又向清潔能源發(fā)展邁出重要一步。而克林頓則表示，此舉效果立竿見影，因?yàn)檫@既能創(chuàng)造就業(yè)又能減少美國(guó)能源對(duì)外依存度，還能減少全球?qū)�氣候變化的影響。在目前并不景氣的�?jīng)濟(jì)環(huán)境下，此舉如同一份免費(fèi)的午餐。