佛山建筑商將為不節(jié)能墻體買(mǎi)單

　　從今年1月1日開(kāi)始，佛山將對(duì)全市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程按每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并根據(jù)使用新型墻體材料的比例給予返退。

　　這是日前市住建管理局和市財(cái)政局為了推進(jìn)佛山新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)能源節(jié)約、耕地保護(hù)，聯(lián)合制定發(fā)布的《佛山市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收返退和使用管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)所作出的規(guī)定。

　　比例未達(dá)60% 基金一分不退

　　據(jù)了解，新型墻體材料的概念是相對(duì)于傳統(tǒng)的墻體材料粘土實(shí)心磚而提出的，是我國(guó)在墻體材料改革初期出現(xiàn)的專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)。新型墻體材料產(chǎn)品具有符合建筑功能要求的技術(shù)性能，如輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱等，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，如造價(jià)低、節(jié)能、節(jié)土、利廢，有利于環(huán)境保護(hù)等諸多優(yōu)點(diǎn)。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，凡在佛山行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位必須按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，以10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次足額預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金，方可憑相關(guān)財(cái)政票據(jù)辦理建設(shè)工程施工許可證。

　　而在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和墻體工程完工抹灰(批蕩)前，建設(shè)單位應(yīng)向主管部門(mén)提出新型墻體材料使用情況核驗(yàn)申請(qǐng)，并由建設(shè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后辦理新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金清算返退。

　　按照規(guī)定，建筑工程全部(含基礎(chǔ)部分)按規(guī)定使用新型墻體材料的，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款將會(huì)100%返退；使用比例大于90%小于100%(含90%不含100%，下同)的返退90%，大于80%小于90%的返退80%，大于70%小于80%的返退70%，比例大于60%小于70%的返退60%。

　　不過(guò)，如果建筑工程出現(xiàn)了使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料，使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%，工程基礎(chǔ)完工已回填土或墻體工程完工已抹灰(批蕩)而難以查驗(yàn)其新型墻體材料使用情況，使用不符合市住建管理局確認(rèn)公布的新型墻體材料，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)(墻體、幕墻、門(mén)窗、屋面)各建筑節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收未通過(guò)驗(yàn)收，或逾期未申請(qǐng)返退專(zhuān)項(xiàng)基金等情況之一的，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款將不予返退。

　　專(zhuān)款專(zhuān)用 發(fā)展新型材料科研

　　專(zhuān)項(xiàng)基金屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)分級(jí)征收，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　基金的使用范圍包括了引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線(xiàn)工程項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助，新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的制定，新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房屋建設(shè)及試點(diǎn)工程補(bǔ)貼，發(fā)展新型墻體材料的培訓(xùn)和宣傳工作，支持民用建筑節(jié)能工作，代征手續(xù)費(fèi)等。

　　其中，專(zhuān)項(xiàng)基金用于科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，須經(jīng)調(diào)研符合墻改科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)要求，由項(xiàng)目承建單位提出科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。同時(shí)，主管部門(mén)應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂墻材革新科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同，項(xiàng)目完成后由主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　而專(zhuān)項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，則會(huì)作為增加國(guó)家資本金進(jìn)行處理。