“綠色新政”夯實萬億理想

　　這是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑的發(fā)展目標。財政部副部長張少春表示，房地產產業(yè)鏈條長，對下游產業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務等產業(yè)的發(fā)展，有望撬動規(guī)模超過萬億元的“綠色市場”。

　　但也有業(yè)內人士指出，發(fā)展綠色建筑雖市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，要實現(xiàn)上述目標還須邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。

　　作為房地產行業(yè)供需雙方深度合作的盛會，第四屆中國房地產工程采購創(chuàng)新大會今年努力探索的一個主題就是，如何在“綠色新政”之下夯實萬億元的理想。

　　政策筑“綠”

　　《意見》提出，到2020年，將我國建筑能耗水平提高至接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平，并引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。力爭到2014年，政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　這讓持續(xù)努力推動綠色建筑發(fā)展的行業(yè)人士再度看到了曙光。事實上，我國綠色建筑的發(fā)展正是由一系列的政策推動的。

　　中國綠色建筑的起點要追溯到清華大學建筑學院2003年設計的第一幢超低能耗示范樓和2004年1月竣工的中美節(jié)能示范大樓。這兩幢節(jié)能大樓的建設，都得到了政府資金方面的支持。

　　2005年，原建設部下發(fā)了《建設部關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科[2005]78號），這使綠色建筑首次有了指導方針。

　　2006年3月7日，我國首部綠色建筑國家標準——《綠色建筑評價標準》出臺，成為我國綠色建筑發(fā)展的里程碑。這是我國第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標、多層次地對綠色建筑進行綜合性評價的推薦性國家標準。它為綠色建筑賦予了明確的定義：在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間、與自然和諧共生。

　　此后的2008年，住房和城鄉(xiāng)建設部根據《綠色建筑評價技術細則》、《綠色建筑評價標識管理辦法》推出了首批獲得綠色建筑標識的工程項目，給業(yè)內樹立了實實在在的標桿。

　　而《意見》則是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑的發(fā)展目標。但如何運用政策引導綠色建筑的發(fā)展方向，讓開發(fā)商真正體會到開發(fā)綠色建筑的好處，同時又能建立起完善的補貼政策，讓企業(yè)打造的建筑真正地綠色、環(huán)保、節(jié)能，還需要更多的時間去探討。

　　發(fā)展仍面臨難題

　　雖然新的綠色建筑政策的利好非常明顯，但我國綠色建筑的發(fā)展仍面臨重重難題。有專家指出，我國建筑節(jié)能標準要求偏低，各地推行的65%節(jié)能標準只相當于德國上世紀90年代初的水平。

　　中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為指出，除了標準偏低外，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光電，但卻不能并入電網，只能自發(fā)自用。此外，一些配套技術的相關法規(guī)也需要進一步完善。

　　事實上，此前國內的政策對于綠色建筑并非毫無補貼。比如，早在2008年，可再生能源在建筑領域每年可得到10億元補貼。對于北方地區(qū)的節(jié)能改造工程，政府部門的投入同樣非常巨大。

　　有專家提出，因為現(xiàn)有的補貼政策存在漏洞，使得一些開發(fā)商僅僅為了拿補貼而去上馬項目，并不去管其是否真正具備相應的條件，造成很多項目后期的運行效果并不理想，所謂的“綠色建筑”只是徒有其名。

　　此外，對于綠色建筑的發(fā)展，業(yè)內依然存在很多誤區(qū)，較為普遍的觀念是，認為“綠色建筑等于高科技”。這一觀念導致采用價格高昂的設備，實際卻建起了高能耗的建筑，正所謂是“用奔馳的配置造出了拖拉機”。

　　近年來，中國房地產報在傳播正確的綠色建筑理念方面起到了重要的作用，此次采購創(chuàng)新大會將持續(xù)在這方面做出新的探討。

　　第四屆采購大會將特邀參與制訂此《意見》的住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑評價標識管理辦公室的相關領導，在“綠色地產補貼”方面給予開發(fā)商和建材企業(yè)以具體指引，并延續(xù)上屆采購大會將綠色建筑發(fā)展為“泛綠”的主題。

　　同時，本屆采購大會還將研討運用系統(tǒng)優(yōu)化的手段降低成本，將邀請資深設計專家，通過具體詳實的案例，探討通過系統(tǒng)優(yōu)化的手段降低成本，提高項目的性價比。系統(tǒng)優(yōu)化，正是通往綠色建筑的一個途徑。

　　“泛綠”的未來，讓我們共同去締造！