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備建筑經營者已被《設備建筑法》所禁止，當然不能作為獨立的經營主體。
二是樹立合同的相對性理念。對于不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，符合強制性規(guī)范的有效合同，應嚴格按照合同確定當事人雙方的權利、義務與責任。合同的相對性強調只有合同一方當事人向對方提出請求或提起訴訟。尤其是設備建筑工程中買賣、租賃設備建筑材料的合同，依這類合同的性質，只要是合同雙方的真實意思表示，其權利義務只對合同雙方具有約束力。在沒有法律、行政法律的明確規(guī)定情況下，不應任意追加第三方為訴訟當事人。 三是樹立規(guī)范設備建筑市場、保證建設工程質量的理念。設備"建筑工程施工涉及到開發(fā)單位、分包單位、材料設備供應商等多方當事人，法律關系復雜。要注重運用裁判手段，促進設備建筑市場誠信體系的建立。要通過違約金的適用，制裁違約行為，提高失信成本，以促進社會誠信體系和設備建筑市場正常秩序的建立。要樹立“質量優(yōu)先”的理念，通過司法手段確保設備建筑工程質量和建設工程符合國家安全標準，維護設備"建筑市場秩序。其中，開發(fā)單位與承包單位一般是建設工程施工合同的雙方;材料設備供應商等第三方一般與承包方或分包方發(fā)生買賣、租賃、承攬等法律關系;按照《設備建筑法》的相關規(guī)定，禁止工程非法轉包及再分包，或者說，禁止工程再次轉包或再次分包，既體現(xiàn)了國家對設備"建筑市場的強制監(jiān)管，也體現(xiàn)了對設備建筑市場各種錯綜復雜關系的整頓。 因此，筆者認為，在《設備建筑法》的指引下，個體設備建筑經營者不能以掛靠的名義出現(xiàn)，隨之產生的是以設備建筑企業(yè)的項目部等名義參與工程建設。在審判實踐中，設備建筑企業(yè)的項目部是設備建筑企業(yè)因經營需要為特定項目所設立的臨時機構，一般隨著項目的產生而組建，隨著項目的結束而解散。從性質來說，此類項目部屬于企業(yè)的有機組成部分，不具備獨立的民事主體資格，不能獨立對外承擔民事責任。實踐中，有的項目部雖然不是由設備建筑企業(yè)出資設立，但長期以該設備建筑企業(yè)項目部的名義從事設備建筑經營活動，并向設備建筑企業(yè)上繳管理費。對于此類項目部的主體資格，應和設備建筑企業(yè)自己所設立的項目部同樣對待。項目部所簽訂的與施工相關的買賣建材、租賃設備建筑設備等合同，后果應由設備建筑企業(yè)承擔 |
