標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后耗能逼近50% 建筑業(yè)陷困局(二)

能耗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后

節(jié)能建筑在我國(guó)尚屬起步階段。即便在業(yè)界，建筑節(jié)能仍然被很多人認(rèn)為是一個(gè)抽象的概念。

“建筑節(jié)能的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)�！卑l(fā)改委能源研究所副研究員康艷兵道出了其中的癥結(jié)。

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)秘書長(zhǎng)張雪舟認(rèn)為，節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的制定基數(shù)，是20世紀(jì)80年代改革開放初期同地區(qū)建造的住宅能耗。這個(gè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，已嚴(yán)重落后于時(shí)代要求。

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋春華同樣認(rèn)為，“這些建筑節(jié)能指標(biāo)是很模糊和難以考核的�！�

“建筑節(jié)能特別是住宅的節(jié)能減排問(wèn)題，仍是一個(gè)很沉重的話題。其中，尤其是節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)必須要解決�！彼未喝A建議，應(yīng)盡快制定我國(guó)“絕對(duì)”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)也可以大膽嘗試。

“項(xiàng)目是否真的節(jié)能，可以用消耗了多少油或者換算成標(biāo)準(zhǔn)煤來(lái)作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)�！彼未喝A說(shuō)，“當(dāng)然也可以直接采用熱量單位，對(duì)于不同的耗能標(biāo)準(zhǔn)，可以確定采用什么樣的建筑形式、什么樣的建筑材料、什么樣的設(shè)備和實(shí)施，從而固化下來(lái)變成一種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)�！�

“雖然我國(guó)在節(jié)能建筑上實(shí)行了一些強(qiáng)制性的規(guī)范，開發(fā)商也在按規(guī)矩辦事，但普遍都是按50%的標(biāo)準(zhǔn)在做。”一位開發(fā)商告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“但實(shí)際達(dá)到的節(jié)能效果和非節(jié)能項(xiàng)目相比并不特別明顯�！�

做節(jié)能項(xiàng)目必須因地制宜，考慮成本效益。康艷兵給記者舉了一個(gè)例子，在南方某市有一棟綠色大廈，墻體使用的是保溫隔熱材料，墻非常厚，窗戶是節(jié)能窗，非常密封，室內(nèi)使用的是節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈，應(yīng)用的全是節(jié)能材料，“但實(shí)際并沒(méi)有達(dá)到節(jié)能效果”。他解釋說(shuō)，由于南方地區(qū)溫度普遍偏高，室內(nèi)外的溫度差不多，并不需要保溫隔熱材料。同時(shí)，窗戶也無(wú)需密閉，因?yàn)殚_窗通風(fēng)的情況下就減少了空調(diào)的使用率，也是一種節(jié)能�！皼](méi)有考慮成本效益，也就不是節(jié)能�！笨灯G兵說(shuō)。

對(duì)于節(jié)能建筑的定義，國(guó)家層面亦缺少統(tǒng)一而具體的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年出臺(tái)的一些有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定，也僅僅針對(duì)綠色建筑。而全國(guó)各地制定的地方節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，相互之間也有較大差距。

不過(guò)，近來(lái)一些相關(guān)政策的出臺(tái)已經(jīng)釋放出利好的信號(hào)。國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月22日發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書中提到，將完善嚴(yán)寒和寒冷、夏熱冬冷和夏熱冬暖三個(gè)不同氣候區(qū)居住建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。

白皮書中稱，將提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，加快既有建筑節(jié)能改造，推動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公用房進(jìn)行節(jié)能改造。

鼓勵(lì)政策亟待出臺(tái)

12月8日，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)承辦的“2011中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”在北京召開，來(lái)自工業(yè)、交通、能源、建筑、科技、財(cái)經(jīng)等各個(gè)不同行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)各自領(lǐng)域節(jié)能減排的主要政策措施進(jìn)行具體解讀，推動(dòng)行業(yè)減排的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

張雪舟表示，國(guó)內(nèi)