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為節(jié)能玻璃立法的條件已經(jīng)具備

2016-03-18 09:42:26 作者: 來(lái)源:中國(guó)玻璃網(wǎng) 我要評(píng)論2

第一幕墻網(wǎng) 】 今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王剛帶著關(guān)于節(jié)能玻璃立法的議案,繼續(xù)為我國(guó)節(jié)能材料的推廣奔走呼吁。這是他參加本屆全國(guó)人代會(huì)的第四年,同時(shí)也是連續(xù)四年提出這方面的建議。王剛希望我國(guó)綠色節(jié)能建材在法制化的保障中迎來(lái)發(fā)展春天,人們能夠住得健康、行得健康。
  
  記者:您今年關(guān)注的話(huà)題是什么?帶來(lái)了什么議案或建議?
  
  王剛:我今年所關(guān)注的話(huà)題還是節(jié)能建筑和節(jié)能建材發(fā)展,這是我這幾年一直關(guān)注的話(huà)題。我今年帶來(lái)了節(jié)能玻璃立法的建議。
  
  記者:為什么會(huì)提這樣的議案?
  
  王剛:當(dāng)今空氣污染嚴(yán)重,發(fā)展節(jié)能建筑、節(jié)能建材勢(shì)在必行。玻璃窗是建筑的重要組成部分,而節(jié)能玻璃更是在綠色建材行業(yè)的發(fā)展中有著不可替代的作用,因此,在建材行業(yè)的綠色發(fā)展中玻璃行業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。作為玻璃行業(yè)的全國(guó)人大代表,我有責(zé)任也有義務(wù)為玻璃行業(yè)的綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策,為法制化推廣節(jié)能玻璃貢獻(xiàn)自己的力量。
  
  我已經(jīng)第四次參加本屆全國(guó)人代會(huì)了,這些年來(lái)我一直在提這方面的建議,希望今年給節(jié)能玻璃立法的建議能引起更多的關(guān)注,讓節(jié)能玻璃真正走上法制化的道路。
  
  記者:您為什么認(rèn)為我國(guó)大力推廣節(jié)能玻璃的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)?
  
  王剛:當(dāng)前國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的節(jié)能型最好的窗用材料是Low-E玻璃,有保溫、降耗的功能。
  
  我國(guó)從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始研發(fā)制造節(jié)能材料,包括節(jié)能玻璃的研發(fā)生產(chǎn)已經(jīng)有近20年的歷史。目前,Low-E節(jié)能玻璃推廣的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、百姓承受能力、產(chǎn)品品質(zhì)等各種條件都已具備。我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段,節(jié)能材料是時(shí)候走上立法的層面了。
  
  記者:節(jié)能為什么要上升到法制層面?
  
  王剛:當(dāng)前我國(guó)建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3,高能耗建筑比例高,建筑節(jié)能壓力大。然而我國(guó)Low-E節(jié)能玻璃的普及率偏低,使用率不足10%,如果不采用有效措施,建筑耗能將繼續(xù)加劇。
  
  據(jù)統(tǒng)計(jì),在建筑能耗中,通過(guò)門(mén)窗傳遞的熱能源消耗約占建筑耗能的55%。而如果按照我國(guó)每年約4億平方米的新門(mén)窗計(jì)算,如果均采用Low-E節(jié)能玻璃,與普通中空玻璃相比,每年將能節(jié)約870萬(wàn)噸標(biāo)煤,減少排放2100萬(wàn)噸溫室氣體。
  
  據(jù)估算,如果我國(guó)的既有建筑改造均采用節(jié)能玻璃及相配套的窗框等材料,那么全社會(huì)能耗可以降低10.5%。由此可知推廣節(jié)能玻璃的社會(huì)效益顯著,但這需要有強(qiáng)有力的政策甚至是通過(guò)法制來(lái)支撐。
  
  因?yàn),雖然目前平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,但由于節(jié)能玻璃的價(jià)格較高,在新建建筑上的應(yīng)用率仍然不高,因此,在沒(méi)有強(qiáng)有力的政策和規(guī)范化法制前提下,節(jié)能玻璃推廣始終不容樂(lè)觀。
  
  記者:節(jié)能玻璃立法有什么樣的根據(jù)嗎?
  
  王剛:隨著我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì),人們對(duì)建筑的綠色化要求越來(lái)越高,這些要求都是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),建材行業(yè)有責(zé)任通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足時(shí)代的進(jìn)步要求,這也是對(duì)十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”的有效實(shí)踐。
  
  況且,世界上早有為推廣節(jié)能玻璃而立法的先例。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始,德國(guó)就通過(guò)政策推動(dòng)了Low-E節(jié)能玻璃的普及和應(yīng)用,并取得了良好的效果。德國(guó)的《建筑保溫規(guī)劃》、《能源節(jié)約法》對(duì)建筑玻璃性能和使用達(dá)標(biāo)提出了強(qiáng)制性要求,對(duì)Low-E節(jié)能玻璃的推廣和普及發(fā)揮了重要作用。
  
  目前德國(guó)的建筑中,Low-E節(jié)能玻璃的普及率已經(jīng)達(dá)到了100%,歐洲其他國(guó)家平均普及率也達(dá)到了90%,美國(guó)的普及率是91%。這表明通過(guò)法律法規(guī)推廣普及節(jié)能材料的做法是可行的。
2月26日,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,提出城市發(fā)展要貫徹“適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針。同時(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》提出到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化綠色建筑占建筑比重達(dá)到50%,并逐步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),最終邁向超低能耗。
  
  近幾年來(lái),我們也相繼出臺(tái)了不少綠色標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范條例,但還是缺乏可操作性的執(zhí)行細(xì)則和考核機(jī)制。因此我國(guó)節(jié)能玻璃立法要盡快提上工作日程。
  
  記者:您對(duì)節(jié)能玻璃立法有什么樣的思路和建議嗎?
  
  王剛:我認(rèn)為,節(jié)能玻璃立法工作首先要出臺(tái)強(qiáng)制使用Low-E節(jié)能玻璃的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)并加以監(jiān)督。以法規(guī)的有關(guān)條例,要求建筑門(mén)窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中必須使用Low-E節(jié)能玻璃,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼。我們還要提高全國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。其次要發(fā)布實(shí)施建筑用隔熱玻璃技術(shù)規(guī)范條例,規(guī)范Low-E節(jié)能玻璃在建筑上的科學(xué)應(yīng)用與普及。
  
  現(xiàn)在中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家制定了《建筑用保溫隔熱玻璃技術(shù)》,首次根據(jù)我國(guó)地理環(huán)境復(fù)雜的國(guó)情,給出了不同的選用和組合設(shè)計(jì)方案,將有助于建筑施工擇優(yōu)使用和合理使用。
  
  我建議,住建部聯(lián)合工信部盡快發(fā)布《建筑用保溫隔熱玻璃技術(shù)》,用于指導(dǎo)和規(guī)范建筑節(jié)能玻璃的使用,促進(jìn)Low-E節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用。
  
  記者:金晶將如何抓住“十三五”這個(gè)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展?
  
  王剛:金晶集團(tuán)“十二五”期間的思路就是把金晶打造成我國(guó)功能玻璃產(chǎn)業(yè)基地,也為“十三五”期間的發(fā)展做了很多準(zhǔn)備,新時(shí)期我們的目標(biāo)是讓人們“住”得健康、“行”得健康。
  
  “住”得健康方面,就要滿(mǎn)足人民的需求,生產(chǎn)綠色節(jié)能玻璃。當(dāng)前我們已經(jīng)生產(chǎn)出了節(jié)能玻璃、太陽(yáng)能光伏玻璃、超白玻璃、防紫外線(xiàn)玻璃、防火玻璃等,F(xiàn)在國(guó)家有明確規(guī)定要求高層樓房必須使用防火玻璃,可以說(shuō)這方面市場(chǎng)潛力巨大。
  
  “行”得健康方面,金晶生產(chǎn)的功能玻璃已經(jīng)應(yīng)用在汽車(chē)、高鐵、動(dòng)車(chē)、輪船上。目前在高鐵上,金晶的市場(chǎng)份額已經(jīng)到了40%,我們還在奔馳、寶馬等高端品牌和電動(dòng)汽車(chē)等環(huán)保汽車(chē)上配套應(yīng)用了Low-E節(jié)能玻璃。
  
  金晶將在未來(lái)的5年里更好地發(fā)展綠色玻璃、節(jié)能玻璃、功能性玻璃,生產(chǎn)出更多符合市場(chǎng)需求,滿(mǎn)足人民在不斷提高生活水平中需要的綠色產(chǎn)品。
  
  記者:今年是“十三五”的開(kāi)局之年,國(guó)家提出了供給側(cè)改革,您認(rèn)為建材行業(yè)如何在這個(gè)大背景下,適應(yīng)時(shí)代需求更好地發(fā)展呢?
  
  王剛:李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出要積極推廣綠色建筑和建材。我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也非常適用于建材行業(yè),特別是作為大宗建材的玻璃行業(yè),更要抓住這樣的發(fā)展機(jī)遇,生產(chǎn)出高端產(chǎn)品,滿(mǎn)足當(dāng)前人們?nèi)找嫣岣叩纳钏健?br />  
  我認(rèn)為,當(dāng)前要讓人們住上健康、節(jié)能、環(huán)保的綠色建筑,是建材和建筑行業(yè)供給側(cè)改革的根本,同樣也可以倒逼建材行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)?梢哉f(shuō),建材行業(yè)在“十三五”期間,在國(guó)家供給側(cè)改革的大潮中,將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
  
  建材行業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任,同時(shí)我們還要進(jìn)行自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整,這就要求我們生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品,滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,使整個(gè)建材行業(yè)不斷升級(jí)。讓建材行業(yè)通過(guò)供給側(cè)改革,將落后企業(yè)、僵尸企業(yè)逐步淘汰出去,把產(chǎn)品質(zhì)量不好的、不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)淘汰出去。這樣就能夠解決我們當(dāng)前面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
  
  還有,在通過(guò)供給側(cè)改革倒逼建材行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),一定要抓住“一帶一路”的契機(jī),讓高附加值的建材產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),在世界市場(chǎng)上打響中國(guó)品牌。
  
  我們要抓住“十三五”這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,走出一條節(jié)能玻璃的法制化道路,我更希望在不久的將來(lái),更多的綠色節(jié)能建材領(lǐng)域、綠色建筑領(lǐng)域都能逐一立法,這樣綠色建材行業(yè)的春天一定會(huì)到來(lái)。
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