對工程量清單計價模式的認識

   工程量清單計價是國際上比較通行的慣例，是比較科學(xué)和先進的一種計價模式，是使市場形成建筑產(chǎn)品價格的一種有效途徑，是我國工程造價計價方法改革的一項具體措施，更是我國與國際慣例接軌的必然要求。
 

   工程量清單計價的概念：工程量清單計價是按照招標要求、圖紙要求及規(guī)定將擬建招標的全項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，現(xiàn)行預(yù)算或綜合定額子目分項計劃出擬建招投標工程的分部分項實物工程量，按工程部位性質(zhì)分項以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標的組成部分，供招投標、投標單位逐項填寫單價。

   通常工程量清單是有編制能力的招投標單位(業(yè)主)直接提出或委托工程造價咨詢單位提出，隨招標一起發(fā)到投標單位。

   工程量清單計價的常用方法及其特點：根據(jù)工程量清單計價方法，現(xiàn)階段我國常用的工程量清單計價方法有兩種：(1)是采用國際上普遍沿用的全費綜合單價計價，既分項工程的單價中包含了完成該分項工程所需的直接費、間接費，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價差、利潤和稅金、風(fēng)險準備金等全部費用，將綜合單價與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總造價；(2)是我國目前普通使用的工料單價法，即先用工程量清單上給定的分部分項的工程量，套用預(yù)案定額或綜合預(yù)算定額基價，從而確定工程項目的直接費，再以此為基礎(chǔ)計算工程的間接費，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價差、利潤和稅金等，最后將這幾部分費用相加后即得該工程的總造價。

   采用第一種方法投標報價時，該報價是投標單位根據(jù)自身的人員素質(zhì)，施工機械和機具的配置、施工技術(shù)水平、企業(yè)管理水平等編制的能夠真實地反映企業(yè)投標工程的個別成本，有利于投標單位編制本企業(yè)的內(nèi)部定額，合理確定工程造價，降低工程成本，提出有競爭力的報價。

   第二種方法采用的是國家行業(yè)或地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額或綜合定額，這就把人工、機械及材料的消耗量統(tǒng)一到了同一個水平，按照這種方法計算出的工程造價反映的是社會平均成本，而非企業(yè)的個別成本，因此不利于各投標單位之間形成真正的競爭，降低工程造價。

　　目前，我國推行的是全費用綜合單價計價模式(即第一種方法)，這樣既可以在招標投標和工程施工管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，又可以與國際慣例接軌，達到降低工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期的目的。

   工程量清單計價的主要優(yōu)點 (1)工程量清單計價模式是實際控制量，指導(dǎo)價、競爭價的一種行之有效的途徑；(2)投標單位采用全費綜合單價法時，可以根據(jù)自身的管理水平、施工技術(shù)水平，在不低于本企業(yè)內(nèi)部成本價的基礎(chǔ)上自主報價，這樣的報價真實地反映出投標單位的個別成本和建筑產(chǎn)品的價格，有利于形成建筑市場的公開、公正、公平的競爭機制，同時也有利于促使投標單位不斷提高其管理水平和技術(shù)水平；(3)有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復(fù)勞動；(4)可以減少投標單位的報價風(fēng)險和防止投標單位高估冒算；(5)有利于與國際慣例接軌；(6)按照工程量清單簽訂的計量估價合同有利于工程實施過程中結(jié)算。 

   采用工程量清單計價的主要工作程序及注意事項 (1)做好招標投標前期準備工作。業(yè)主或咨詢單位編制工程量清單；(2)工程量清單由招標單位編制完成后，作為招標文件內(nèi)容的一部分隨招標文件發(fā)給各投標單位隨投標單位接到招標文件后，首先根據(jù)圖紙對工程量清單進行復(fù)核，如果沒有太大的出入，即可對分部分項工程量進行報價，如果發(fā)現(xiàn)工程量誤差較大，投標單位不能隨意改動工程量，而應(yīng)該致函或直接找招標單位澄清；(3)確定投標報價；(4)通過單價分析對工程量清單中每一項分項單價確定后，投標單位對招標單位提供的工程量清單的每一次均需要填報單價和合價，最后將各項合價匯總即為工程總造價；(5)在評標定價時，工程量清單計價模式常常與合理低價中價的原則相結(jié)合，為了中標，投標單位之間有可能會發(fā)生惡性競爭的行為，這時應(yīng)禁止將工程直接費，即工程成本作為競爭費用，應(yīng)將低于成本價的投標報價作為廢標處理。從而保證招標投標單位雙方的合法利益不受侵害。 

   工程量清單計價模式是我國工程造價管理改革中的新生物，只有不斷地得到完善和規(guī)范，提高社會經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，保護國家和社會公共利益及參加招投標當事人的合法權(quán)益，才能真正的形成公開、公正、公平的競爭環(huán)境和建筑市場的新秩序，真正地建立起完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的以市場形成價格為主的工程量計價模式。